引見에 柳尙運 등이 입시하여 中國에서 쌀 등의 매매를 요구하는 문제, 謝恩使가 가져갈 表文을 짓는 문제, 席子 등을 灣府에 보내는 문제 등에 대해 논의함
○ 午時, 上御熙政堂, 大臣·備局堂上引見。領議政柳尙運, 左議政尹趾善, 行判敦寧府事徐文重, 行吏曹判書李世白, 行副司直閔鎭長, 〈刑〉曹判書崔奎瑞, 吏曹參判李寅煥, 右尹李基夏, 右承旨李思永, 大司諫徐文裕, 掌令兪命雄, 應敎李寅炳, 假注書姜履相·李明浚, 記事官洪重益·朴弼明入侍。柳尙運進曰, 日候向熱, 聖體, 若何? 上曰, 無事矣。柳尙運曰, 連見灣上狀啓, 有彼人益加操切市□定, 而公米及白給米, 尙未交付云, 事端之轉至此境者, 都在吏部侍郞作梗之致也, 誠爲不幸, 亦甚難處, 事當□與彼人酬酢後, 狀啓之入來, 方可回報, 而臣意, 則奉命□朝廷意向, 然後可以措辭爲答於彼人矣。卽見金構□人設計操縱如此, 故右議政崔錫鼎, 雖不得朝旨, □旣與道臣相議, 預先措置, 待朝廷處分, 然後□行之計云。蓋彼人所爲, 專出於乘時射利之計, □事許不許間, 宜速決定, 分付于右相處, 以爲完事之□處, 故相臣, 議於領府事南九萬, 則以爲鄭雖弱國, 晉·楚□子産, 善於辭令故也。若以國書移咨於吏部侍郞曰, 陸□給米, 則乃是皇帝特恩, 感激受之, 而至於私米, 則以旣□之事, 其在各藩事體, 不可俱許云云, 而爭執則我國□可爲防塞之道, 彼若終以皇帝命脅之, 事至不得已□許爲宜云, 而臣意, 則晉·楚雖强, 子産所處, 不過交□事大, 則古有事以皮幣, 而不得免者, 且古今異宜, 有□曲直爲恃, 況彼旣以軫念東民爲辭, 有此水陸轉輸之擧, □之人, 乃生從中射利之意, 公米不卽定價, 無意交付, 必無售其買賣之慾, 持操縱而隱然以麥子登場, 不出於中國人之語, 有所脅持, 其意誠不可測, 雖依南九萬之所言, 以國書爭□慾之必沮難保, 而回答之辭意, 實未知其終將如何, 臣則以此爲難, 與右相問答中, 有因此設市, 長享無窮之利云者, 恐不無無限生慾之端, 此是咨文外事, 故南九萬之意, 則欲先事而沮之, 則以目前爭論之際, 必致惡言爲慮, 寧欲許其米, 而永塞通□之請, 以爲彌縫之計矣。玆事之難處如此, 下詢于大臣諸臣, 自□亦加裁量而處之, 何如? 上曰, 大臣諸臣, 各陳所見。尹趾善曰, 領府事之言雖好, 而彼人, 不可以理責之, 事至此境, 則決無順還之理, 且不無失歡之慮, 前後未知更有何許事端, 臣意, 則一向防塞爲難, 至於私米, 則決不可防塞矣。徐文重曰, 以大體言之, 則皆爲許賣, 使之順還爲宜, 而其咨文, 旣有私商禁斷之語, 渠雖以皇帝命爲言, 亦不可□以咨文回答, 則有所難便, 初旣不能堅拒, 而到今防塞爲難, □貨, 則本非救民之資, 決不可許, 極力爭之爲可, 而米則以□則無可爭之端矣。李世白曰, 當初咨文中無之, 則據□可, 而到今形勢亦難, 如不能防塞, 則莫如早爲之, 所彌縫□可矣。閔鎭長曰, 私米及物貨, 極力防之亦宜, 而事多有難□下, 大臣及接伴使, 旣示先許之端, 米則似難防塞, □不可許之矣。崔奎瑞曰, 右相, 以咨文中所無, 略爲爭□從, 到此之後, 決難一向防塞, 而至於物貨, 則亦不可許之, □大臣諸臣, 皆以事理仰達, 臣別無可達者矣。物貨, 則□至於私米, 則銀貨乏絶, 是可慮矣。李寅煥曰, 領府事□, 而卽今辱國可慮, 且彼人還歸之後, 未知有何事□之物貨, 決不可許之矣。上曰, 三司各陳所見。徐文裕曰, 不見前後狀啓, 未知曲折, □聞所達, 始得略知其槪矣。私商禁斷, 已成約條, □旣理直, 彼豈不從乎? 米與物貨, 竝爲防塞, 可矣。兪命雄曰, □見前後狀啓, 今始槪聞, 而文書中所無者, 則竝爲不□宜, 大諫之言, 是矣。李寅炳曰, 卽今形勢, 彌縫送還, 爲□彼人情僞, 有不可知, 彼之所言, 皆曲從, 則此路一開, 後弊難防, 決不可許之矣。趾善曰, 請論雖如此, 防塞之後, 不知有何樣事矣。上曰, 麥子登場, 汝國人之言云者, 亦是凶言也。尙運曰, 右相私書防塞之語, 雖不詳示, 而亦豈不極力爭執乎? 遠坐而策之者, 必不當考者之詳知情形矣。諸臣所達防塞, 則以咨文爲據理之資, 兩事□防者, 其言誠是, 蓋一防一許, 其勢尤難, 而左相, 必知其終難盡防之□有此云云也。輕送國書, 何以知彼答必善乎? 此則斷不可爲也。上曰, 領府事之言, 正大理直, 非不好矣, 而夷狄禽獸, 不可以義理責之, 麥子登場之說, 必爲後日執言之端, 今若以國書防之, 則未回答, 將何如也? 旣非皇帝之命, 而一從渠言, 則後弊可慮, 此事, 當初所料大異, 今不可許之, 而未知事端之至於何境也。米則或可許之, 而物貨, 本非救民之資, 不可一倂許之, 物貨則斷不可許賣矣。上曰, 奏草亦有物貨之語矣。尙運曰, 彼中文書, 雖給重□亦難, 彼之先示奏草者之意, 不難知也。其文書, 亦何缺 上曰, 旣不得動聽, 又未知有何樣事也, 而若使空還, 則□構捏之如何耳。善爲彌縫則好, 而若防塞而不得, 則彼□害, 其爲後弊一般也。尙運曰, 許與不許, 均有後慮, 就□輕重而處之之外, 恐無他策矣。上曰, 彼若以爾國, 不至凶荒, 而有此請米之擧, 爲言□矣。文重曰, 以米則許之, 物貨則不許之意, 載於咨文, □可矣。趾善曰, 以此意載於咨文, 亦不可矣。文重曰, 明白□處, 亦載於文書, 可矣尙運曰, 買賣完市咨文中, 竝擧□買等事, 載送之意言于彼, 則彼必以爲恐喝, 在我之道, 恐缺 上曰, 物貨, 非今斯今, 前頭陸續出送, 則其弊多矣。尙運曰, 缺開市之事, 則必先有勅咨等文書, □後可以爲之, 此來缺慾, 渠不敢擅自行之, 今姑彌縫, 不至失歡, 招然以送, 更待缺動靜, 可以隨時應之矣。上曰, 彼所謂奏聞皇帝云者, 蓋欲售大慾而然也。趾善曰, 彼缺程道者, 蓋欲與倭館開市之意也。上曰, 彼人言若爲開市, 則爾國雖値凶年, 不必爲慮云耳。尙運曰, 前頭待皇帝勅而後, 可以爲之意, 彼豈不知乎? 且彼人之構捏於□, 亦不可預度, 今則姑爲彌縫, 待其動靜, 隨時隨事據實辨破, □爲不可矣。上曰, 物貨, 今雖買之, 不無後弊, 牢塞亦有弊, 以輕重言之, 則物貨非救民之資, 以難買爲言, 則言意正直, 若牢塞而其慾未售, 則□歸後構捏, 亦可慮矣。尙運曰, 事勢如此, 米穀, 則多少間隨力許買, 物貨不得許之意, 出擧條分付西下諸臣耶? 上曰, 除諸臣所達, 只拈出大指於擧行條件, 送于右相處, 可也。尙運曰, 觀其物目所出之紙, 則米有各樣, 不無貴賤云, 飢民口糧不□稻, 只賣小米之意, 通報右相爲可乎? 上曰, 其數二萬石云耶? 尙運曰, 船則大小竝一百二十餘隻, 米缺數萬石云, 而亦不能的知其數矣。以擧行條件分付, 似不可, 姑以缺相報, 蓋以前日所報, 未及回答故也。今亦以私書相報, 似宜矣。上曰, 然則姑以私書相報, 可也。柳尙運曰, 秋開市請停之缺, 崔錫鼎, 則以爲送咨於兩侍郞, 宜當云, 而群議, 多以爲旣缺禮部, 則不可不更爲移咨, 得其回咨云, 事體亦然矣。第缺之前, 有難送咨, 彼中齎咨譯官, 則令該院差出咨文, 缺預撰, 以待完市後入送, 何如? 上曰, 依此分付擧行, 而必於六月內入送, 可也。出擧行條件 缺柳尙運曰, □兩侍郞回還時咨文, 各欲持去云。完市後, 移咨缺必欲各持, 而在則成送, 亦似無妨, 分付槐院, 預撰咨文, 缺塡送數日之地, 何如? 上曰, 依爲之。出擧行條件 柳尙運曰, 表文草, 彼人無可見之 缺求見, 則示之無妨, 謝恩使所齎去謝表, 亦令該院預爲撰缺上曰, 依爲之。出擧行條件 柳尙運曰, 接伴使申厚命狀啓中, 有缺銀數萬兩下送之請矣。賑廳戶曹銀各一萬五千兩, 合萬□下送事, 分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧行條件 柳尙運曰, 今此私商米價, 則戶曹所儲, 亦已多, 不可又送, 各衙門各軍門有銀貨處, 參酌多少, 收合爲三四萬兩, 下送平壤, 以待灣上分付, 所貿之米, 則使各其出銀衙門, 送船取來□其備上本銀, 或補用本衙門之用, 何如? 上曰, 依爲之。出擧行條件 柳尙運曰, 戶曹所在席子·紙地等物, 勿論多少, 參酌下送于灣府, 俾爲米價充給之地, 似宜, 以此分付該曹之意, 敢達矣。上曰, 依爲之。出擧行條件 柳尙運曰, 倭國開市事, 彼人問之云, 譯官本成出[卞成出], 卽爲下送于右相處, 何如? 上曰, 依爲之。柳尙運曰, 儐臣往復之際, 酬應之事, 地部專管, 而戶曹判書李濡, 一向引入, 行公無期, 事甚悶慮矣。曾前勅使來時, 則度支□長, 雖或有難安情勢, 已有行公之例, 此則事體重於勅使時, 亦不可久爲引入, 此後若有公議, 則猶可以自處, 而到此地頭, 自下亦不得每每□牌, 自上各別嚴敎, 則似爲必出之道, 此事, 臣當先爲引罪而引入, 而臣如是仰達, 亦甚惶恐矣。上曰, 已諭於戶判前後疏批, 而一向引入, 尙不行公, 其在分義, 殊甚未安, 牌招察任事, 分付, 可也。榻前下敎 李基夏曰, 國事至於此境, 豈三字缺領議政, 以各軍門銀貨充數下送之意, 仰達, 以禦營廳言□赴京使臣, 入去時持去者, 其數亦甚夥然, 幾至數萬兩之多, □臺啓, 依公私債例, 未捧, 故本廳所儲, 甚爲零星, 傾儲□聞, 聞戶曹封不動銀, 至於十五萬兩云, 以此下送, 似宜矣。柳尙運曰, 出貸於譯輩, 而當此之時, 豈惜出用乎? 以米代納, 爲難□仰達, 而此事收殺之後, 則自有處置之道, 何可推諉於□出入增減, 亦可任意, 而至於戶曹封不動, 則決不可出用, □銀貨, 前年使行持去者萬兩, 而其前持去者, 五千兩, 各□千兩, 卽今停捧, 所儲罄竭, 故敢達矣。李寅炳曰, 到此地頭, □定奪, 而李基夏, 以防塞之說, 縷縷陳達, 殊甚猥越矣。□各軍門銀貨取用事, 定奪之後, 禦營大將李基夏, 敢以此多費辭說, 陳於榻前, 言辭猥繁, 有若全然防塞者然, 極爲非矣。李基夏缺 上曰, 依爲之。此條出擧行條件 崔奎瑞曰, 日昨筵中, 校理李喜茂□禁事陳達, 有令該曹稟處之命矣。近來市肆行錢□錢貨之有弊難行, 誠有如所陳者, 而然若竝禁已前行錢, 則有騷擾之患, 凡事必究其本而治之, 事乃可行, 爲今之道, 必須別樣申飭, 嚴禁盜鑄之類, 似爲得宜矣。上曰, 此事予亦知其騷擾之弊矣。盜鑄錢, 嚴禁, 可也。出擧行條件 崔奎瑞曰, 慶尙監司李彦紀狀啓, 强盜承服之後, 例定考覆官, 而以二分□定, 故多致有故遷就, 未卽擧行, 或有飢斃獄中之患, 或有越獄逃躱, □致令獷悍之賊, 不得正刑, 自今以一員考覆稟處事, 啓下臣曹矣。□[强]盜, 雖不待時處斷之類, 而猶必考覆者, 乃重惜人命之意也。輕改舊法, 以就簡便, 事似未安矣。徐文重曰, 罪人同推, 必備二員者, 重其事體, 許多守令, 不能備員考覆, 至請一員, 更改舊章, 事甚非矣。上曰, 李彦紀狀啓, 非矣, 勿施推考, 可也。出擧行條件 大司諫徐文裕曰, 臣於日昨, 承旨沈枰, 自直中遭服制, 未及出去之際, 政院, 啓請牌招, □此不必終至違牌坐罷, 院中有對直之員, 而請招服制之人, 旣非規例, 急急啓請於未出門之前, 殊欠相敬之意, 請當該承旨, 從重推考, 何如? 上曰, 依啓。
○ 午時, 上御熙政堂, 大臣·備局堂上引見。領議政柳尙運, 左議政尹趾善, 行判敦寧府事徐文重, 行吏曹判書李世白, 行副司直閔鎭長, 〈刑〉曹判書...