인조 - 고종
晴
都承旨 未差。行左承旨 閔台爀 坐。右承旨 李勉兢 坐直。左副承旨 洪仁浩 坐直。右副承旨 南公轍 坐。同副承旨 兪漢寧 坐。注書 徐有聞 仕直 一員未差。假注書 洪樂游 仕。事變假注書 李弘達 仕。
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昌德宮에 머묾. 常參과 經筵을 정지함
○ 上在昌德宮。停常參·經筵。 -
監察茶時를 한다는 洪仁浩의 啓
○ 洪仁浩啓曰, 大司憲林蓍喆, 執義宋翼孝, 掌令鄭毅祚, 持平南涑·安廷善呈辭, 掌令姜鳳瑞在外, 監察茶時之意, 敢啓。傳曰, 知道。 -
21일의 朝參日次를 여쭙는 兪漢寧의 啓
○ 兪漢寧啓曰, 來二十一日, 朝參日次矣, 敢稟。傳曰, 停。 -
21일에 輪對日次를 시행할 것인지를 여쭙는 兪漢寧의 啓
○ 兪漢寧啓曰, 來二十一日, 輪對日次矣, 敢稟。傳曰, 爲之。 - ○ 傳于閔台爀曰, 都承旨入侍。
- ○ 傳于洪仁浩曰, 右副承旨入侍。
- ○ 傳于洪仁浩曰, 各司卯酉仕史官內摘奸時, 詞訟衙門諸堂, 皆不赴坐, 謂以食後出令回奏, 逐日赴坐之司, 雖難逐日早赴, 諸堂之無一人進去, 怠忽甚矣, 雖間於闕坐, 旣聞之後, 不可無警。刑曹·漢城府諸堂, 從重推考。
- ○ 洪仁浩啓曰, 臣與右承旨李勉兢伴直矣, 纔已禁推矣, 伴直無人, 同副承旨兪漢寧, 卽爲牌招, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 以李勉兢囚單子, 傳于洪仁浩曰, 飭已施矣, 分揀放送仍任, 牌招入直。
- ○ 以洪明浩囚單子, 傳于洪仁浩曰, 分揀。
- ○ 洪仁浩, 以義禁府言啓曰, 時囚罪人任光白議處公事判付內, 詳考可據之例, 照勘事, 命下矣, 取考謄錄, 則享官之前後被罪者, 其數甚多, 而至於齋祝則無失儀論勘之事。且考律文, 亦無可據襯當之例, 故不得已以大祀牲牢·玉帛·黍稷之屬一座全缺律, 旁照以入之意, 敢啓。傳曰, 議處判付, 有考例照律之命者, 雖未眞的思得, 故相南九萬定式之筵奏, 似載本署誌, 令政院分付署官, 考出以啓, 待考出議讞, 可也。
- ○ 洪仁浩啓曰, 因齋郞任光白照律草記批旨內, 議處判付, 有考例照律之命, 而雖未眞的思得, 故相南九萬定式之筵奏, 似載本署誌, 令政院分付署官, 考出以啓, 待考出議讞可也事, 命下矣。卽令署官, 取考本署誌以來, 則肅廟朝丁卯十一月初五日晝講入侍, 領議政南九萬所啓, 宗廟剪燭時覆爵事, 再昨榻前, 伏承下詢, 而臣不敏聽瑩, 不能詳對矣, 退出後得聞宗廟獻官啓辭, 始知上敎, 乃大王位獻爵後, 獻官詣王妃位, 而剪燭之人, 如覆大王位所奠之爵, 則何以爲之之意, 而臣之失對, 甚矣, 不勝惶恐。上曰, 頃日下詢之意, 果如此矣。九萬曰, 此乃不常有之事, 日後雖不必更有此事, 如或有之, 則亦不可不預有定式, 若大王位旣奠爵, 而王妃位奠爵時, 大王位所奠爵, 或致傾覆, 則獻官更詣尊所, 斟酒以獻。以此推之, 則雖第十室有傾覆事, 其獻官, 方在殿內, 亦可更詣斟獻, 但初獻官降復位, 亞獻官獻爵時, 或覆初獻官之爵, 亞獻官降復位, 終獻官獻爵時, 或覆初獻官·亞獻官之爵, 則初·亞獻官, 旣已禮畢降階矣, 似不可更陞進爵。臣之淺見, 雖如此, 此於禮文中無可考, 亦未知必當, 惟在自上裁量定式矣。上曰, 奠爵獻官, 方在殿內, 則所覆之爵, 更斟以獻宜當, 而初獻禮畢後, 亞獻·終獻, 或覆初獻之爵, 則更斟以獻, 誠爲未安, 以此定式, 宗廟·社稷兩署, 一體分付, 可也。先朝癸亥閏四月二十一日祈雨祭親行時。上曰, 俄者爵傾後, 事知守僕朴震泰, 能以古例稟達, 甚爲可嘉, 令該曹米·布題給, 可也。大祝李天輔讀祝訖, 還置故處, 袖觸爵傾, 酒濺御衣, 事出不意, 罔知所處, 自上下詢, 諸執事, 莫有仰對者, 震泰進達古例云云, 故有是命。署誌所載如此, 而至於覆爵, 該執事勘罪, 律文則取考本院日記, 丁卯年冬享大祭後, 獻官啓曰, 臣等受香詣宗廟, 行初獻禮時, 第一室大王位進爵之後, 王妃位奠獻之爵, 盡爲傾覆, 臣遵依前例還詣尊所, 更爲斟酒進獻矣, 雖是無情之致, 其爲未安, 莫此爲甚。請宗廟令安宗悌, 從重推考, 何如? 傳曰, 事甚驚駭, 先罷後推。癸亥年閏四月二十一日宗廟親行祈雨祭時, 因第五室大祝覆爵事, 有禁推之命矣, 署誌及本院日記, 俱有可據, 而若其勘罪律文, 則必當詳載於金吾謄錄, 分付該府, 使之考出擧行, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 領議政洪樂性箚曰, 伏以, 是月啓覆, 刑政之最重者也, 以殿下欽恤之盛德, 有日字推擇之命。臣當竭蹶趨簉, 仰副聖念, 而第臣衰病癃痼, 神精昏耗, 循例簿書, 不能按閱其首尾, 尋常事端, 不能領會其脈絡, 此不但通朝之所共知, 抑亦爲聖明之所俯燭也。如是而按驗至疑晦之文案, 議讞至難愼之法律, 則殆有甚於責聾瞽以辨音色也, 雖如雜犯輕囚·杖笞·竄配之類, 以臣衰聵, 尙難審覈其情狀, 與聞其決折, 況此啓覆事體, 人命所係, 一或失當, 厥罪難貰者哉? 且臣自來癃疾之外, 類疥之症, 三朔沈淹, 湯洗膏貼, 俱未收效, 咫尺筵席, 登對無路, 成命之下, 末由承膺, 惶隕罔措, 如添一病, 玆敢冒瀆崇嚴。伏乞聖慈, 俯垂憐察, 亟降威罰, 鐫免臣相職, 仍治臣逋慢瘝曠之罪, 千萬幸甚。取進止。答曰, 省箚具悉卿懇。啓覆之必行於是月旬後, 卽法例然矣, 況再覆, 政府所管, 詳覈於再覆然後, 方可爲三覆, 而卿之所愼, 旣云類癬, 則難以强策, 刑獄雖重, 事勢如此, 啓覆擇日之命, 姑置之, 卿須安心愼攝。若於限內可强, 卽爲言送該房也。仍傳曰, 此批答, 遣史官傳諭。
- ○ 禮曹正郞李福休疏曰, 伏以臣, 卽一蟣蝨之微品耳, 生長海濱, 見聞謏淺, 畢命丘壑, 揆分是宜, 而千萬意外, 屢蒙特點之聖恩, 得廁具臣之末班, 方感激恩私, 不知圖報之所以。顧念臣, 材不足以通一藝之妙, 學不足以識天人之幾, 智不足以達事物之情, 言不足以動時世之聽, 語時務則矇然, 論經綸而蔑如, 雖欲效區區一得之愚, 敷陳於九重求聞之聖聰, 而人微言淺, 無異寸筳之撞鍾, 拳石之投河, 實無足以有槪於上心耳。雖然, 謀之臧否, 在乎言者之智愚, 而言之從否, 惟在聖心之採斥, 豈可自分其陳腐, 逆料其必不用, 而終始含默, 以負我殿下求助之盛念哉? 第伏念, 我殿下一自園寢禮遷之後, 凡於水原之事, 夙宵勞神, 居民安輯之方, 新邑保障之慮, 靡不用極, 工匠游手, 給以無息之官錢, 功令諸儒, 賜以月課之賞典, 其他蠲稅之章, 賜復之音, 前後相續, 一邑民生, 擧有安蘇之意, 無異嬰兒之得乳母。每一絲綸之下, 寒者無衣而若溫, 饑者不食而若飽, 病者無藥而若蘇, 大舞小蹈, 長悅幼樂, 而在聖心則猶以爲不足, 謀於朝廷, 詢於父老, 採聞於閭巷, 朝廷之論, 皆曰, 至矣無餘策, 父老之對, 亦曰, 盡美矣無他謀, 殿下雖欲聞眞箇謀策, 何從以得聞哉? 噫, 殿下信以爲新邑設施, 其果無一分罅漏處耶? 臣愚死罪, 竊以爲未也。夫新邑地形, 西北空虛, 乾戌風直射, 東南低下, 元身水直下, 烈風所吹, 廬舍有散析之慮, 庫水所破, 民財有不阜之患, 築城之議, 乃所以補空救急, 而無異道傍之作舍, 終無一定之經綸, 此有識者之所慨歎者也。如思可築之道, 則有財而後方可, 本邑田畓結數, 摠爲一萬一千餘結, 此數中, 劃出六分之一, 則爲二千結, 二千結所納稅米, 通爲四萬六千斗, 乘其春·秋之隙, 以四萬六千斗之米, 募民築幾雉之城, 城亦三分其址, 一年築一分, 二年築二分, 三年築三分, 則似可了當, 而此在任事者之得其人, 量度事功, 刻定期限之如何耳, 然此則通行之說也, 臣不必架疊, 而若其有識經遠之謀, 不但此一事也。臣嘗博採而周問, 則無不曰, 田結可以改量也, 軍丁可以精簡也, 鎭防可以鞏固也? 何以謂田結之改量也, 我國田制, 初以六等磨鍊, 而京畿土薄無上等, 故其所打量, 較嶺南五等之下, 而猶爲高重, 至於楊·廣兩邑, 以其陵寢奉安之地, 民役浩繁, 故歇定以六等之稅, 民之種子, 一斗之田, 不過二三升稅米, 故民蒙其惠, 國中買土者, 必以楊·廣之地, 爲願者是也。至於水原, 則土品較楊·廣尤下, 除非海堧斥鹵之地, 必是廣野高燥之土, 其所執卜, 較楊·廣尤重, 或定以四五等之中, 稅法又加於楊·廣, 一結加八二斗米, 是再重也, 一斗種之稅幾入八九升, 故農利全減, 公納私償之餘, 卒無終歲之資, 豐年而未免春窮, 歉歲而多致餓莩, 至於人稀地廣處, 荒廢倍多者也。今若依楊·廣例, 較其土品厚薄, 其最厚者, 繫以五等, 之次以下, 竝從六等之制, 則農利漸厚, 民居漸聚矣。何以謂軍丁之精簡也? 國初定制時, 三南大路之衝, 公州巡營以上, 無一重鎭, 故置獨鎭於水原, 以防南至之患, 定以六千名束伍, 其後加定以九千餘名, 及兵曹軍一百十四名, 加以馬兵諸軍官守堞軍, 至過萬名, 挽至今日, 則加以壯勇一隊, 其數轉夥。以本邑五十五面之中, 責出逃故之代定, 充數極難, 如非襁褓幼穉之兒, 必是店幕傭雇之輩, 朝疤記而夕他鄕者也, 故虛額恒多, 當其歲抄, 責無生有, 無異龜背之括毛, 秉虛爲實有似畫餠之調飢, 在民戶, 徒增繹騷之怨, 在國家, 終無倉卒之恃, 如此而爲兵, 則雖日得萬兵, 將安用哉? 故相臣南九萬, 爲〈伯〉北時, 獻北道武揚之規而曰, 兵不在多, 在乎精, 多則必有疲弱庸怯者間之, 一怯夫聞鼓而走, 則衆勇士隨而沮氣者, 誠曉事之論也。今若依初定式, 例以六千名爲限, 其於萬餘名中, 精抄其驍健有實者, 入于額中, 其餘數則一倂沙汰之, 此尹鐸所以重保障而減戶數之制也, 苟如是則民弊自祛, 軍丁稍精矣。何以謂鎭防之鞏固也? 惟我國都, 西南爲海, 在勝國時, 倭寇連年侵掠於西海之邊, 卽今仁·富·水·南等邑, 是也。麗末楊廣道按廉使鄭地, 每禦倭於仁·南之間, 而水原之雙阜, 乃南陽之南, 而寔西海初入之路也, 水原之瓮浦, 又是雙阜海之深入, 而距本府四十里之地也, 其西花梁也, 其南大津也。花梁·大津, 距本府稍遠, 而花梁置僉使, 大津置牧官, 獨於瓮浦而無鎭官, 非所以應緩急之道也。夫瓮浦之要害, 非比花梁·大津, 而水路之形勢, 着船甚易, 故頃年騷說, 亦自瓮浦始, 一商船來泊, 一野夫風傳, 遽至四五邑喧騰, 以至上入天聰, 則其緊切之勢, 推可知也。今若置僉使於瓮浦, 西應花梁, 南連大津, 則其爲水路之關防, 緊且重矣, 今幸數百年來, 別無水路之虞, 故國家之設施於水路者甚疎, 然其在經遠之慮, 豈可以無虞而慢之哉? 旱舟水車, 乃是智者之具, 而重門擊柝, 不必有寇之時也。凡此三者, 非臣創爲之說也, 乃輿人之所共誦, 而自前之所願行者也, 當聖上拔例規畫之日, 若不能斷然行之, 則恐無以救一邑之宿弊, 而鞏一邑之形勢矣。臣自留營設置之後, 意謂必有以此說上聞者, 而側聽經歲, 終無一言, 誠不勝慨惋于中, 玆敢略陳愚見, 仰干崇聽。伏願我殿下, 亟加澄省, 博採衆議, 特賜處分, 一以爲壯關防之道, 一以爲救民弊之地, 千萬幸甚。臣無任。
- ○ 省疏具悉。爾以華城之人, 爲華城關防, 備陳一得之見, 能效執藝之義, 言足聽也, 誠亦嘉乃, 新邑之之爲治, 西北闊, 東南低, 築城之論, 實爲重關防之大計。經始之初, 當先求可堪董工之人而任之, 前留相, 大官也, 時守臣, 耆堂也, 俱難以筋力責之, 此所以浮石煮灰而稍竢之者也。雖自來年, 當次次成就, 爾言中公賦劃六之一云云, 付之廟堂稟處, 外此田結改量事, 軍丁精揀事, 瓮浦置僉使事, 亦付之廟堂, 指陳當否之策矣。
- ○ 癸丑十月十七日巳時, 上御重熙堂。都承旨入侍時, 行都承旨洪明浩, 假注書洪樂游, 記注官金良倜·承膺祚, 以次進伏訖。上命書傳敎曰, 史官二員待命, 騎馬二匹立之。仍敎曰, 近來各司之卯酉仕, 稽忽莫甚, 實注書及廳注書, 分詣各司, 摘奸以來, 可也。命退, 承史以次退出。
- ○ 癸丑十月十七日申時, 上御重熙堂。右副承旨入侍時, 右副承旨南公轍, 記事官徐有聞, 記注官金良倜·承膺祚, 以次進伏訖。上曰, 鄭尙愚上疏, 無救護之言, 而批答不爲, 依筵敎詳考後頒布, 以致疏與批相反之境云者, 是豈成說乎? 公轍曰, 臣於伊日筵中, 承書批旨, 而有筵退後取見元疏, 詳考頒布之下敎, 故退而搜覓上疏, 而元疏無去處, 未及考見, 而驟聞明有救護之語云, 故果未審愼而徑先頒布, 惶悚之極, 不知所達矣。上命書傳敎曰, 批答誤頒, 當該承旨南公轍, 從重推考, 不卽往復之該玉堂鄭尙愚, 亦爲推考, 元批以不允改頒布。又命書傳敎曰, 院規雖不關於金石之國典, 其爲謹守不易, 則爲一院之長, 尤當致意, 名以廳注, 則雖十年, 無敢申退, 院規卽然, 而近日連以上注代直, 極爲駭然。況出去之廳注, 卽洪樂游乎? 當該都承旨禁推, 在院承旨, 一竝從重推考, 以存院規。雖以鄭文始言之, 應入番次, 不知去處, 又如是破壞院規, 節節駭妄, 文始亦令該府拿問處之。公轍曰, 守門將李性林, 以講不通, 能誦間入直, 而聞其親病危重, 來訴本院事, 當捧其呈辭, 而以其罰直之故, 前都承旨, 欲登筵提達而未果云矣。上命書傳敎曰, 今聞守門將李性林事, 該曹之不卽草記, 極爲駭然。渠官高下, 姑勿論, 大關風敎, 當該入直堂上遞差, 判堂越俸一等, 前知申欲爲提稟, 而未及登筵, 未果云, 則身爲該房, 尙無入稟, 該房承旨禁推。雖以入侍承旨言之, 何去而今始警咳乎? 亦爲從重推考, 性林替直, 使之當日下送。命退, 承史以次退出。
