인조 - 고종
晴
行都承旨 徐龍輔 隨駕宿。行左承旨 洪仁浩 隨駕宿。行右承旨 李益運 隨駕直。左副承旨 李泰永 隨駕宿。右副承旨 金啓洛 隨駕直。同副承旨 金達淳 守宮直。假承旨 洪義榮 守宮直金祖淳 隨駕宿。注書 曺錫中 隨駕宿洪奭周 隨駕直。事變假注書 李弘謙 守宮直。
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水原府에 머묾 常參과 經筵을 정지함
○ 上在水原府。停常參·經筵。 -
內閣 등에서 大殿에게 안부를 물음
○ 大殿, 內閣·政院·玉堂·藥房·朝廷二品以上·大司諫·宗親·儀賓口傳經宿問安。答曰, 知道。 -
王大妃殿 등에게 안부를 물음
○ 王大妃殿·惠慶宮, 守宮承旨朝夕問安。答曰, 知道。 - ○ 藥房提調沈煥之, 副提調徐龍輔口傳啓曰, 夜間聖體調攝, 若何? 寢膳諸節, 比昨日果爲差勝乎? 臣等伏不勝終宵憂慮, 率諸御醫, 趁早入診, 議定湯劑爲宜, 惶恐, 敢啓。答曰, 知道。
- ○ 李益運啓曰, 左議政蔡濟恭, 右議政李秉模爲承候, 來詣請對矣。傳曰, 入侍。
- ○ 李益運啓曰, 隨駕諸閣臣, 爲承候來待矣。傳曰, 入侍。
- ○ 傳于李泰永曰, 傳香承旨馳詣文廟, 奉審摘奸以來。
- ○ 傳于李泰永曰, 發遣吏郞, 諸執事淸齋與否, 摘奸以來。
- ○ 藥房提調沈煥之, 副提調徐龍輔口傳啓曰, 晩來聖候諸節, 益有差勝乎? 臣等率諸御醫, 更爲入診, 議定湯劑爲宜, 惶恐, 敢啓。答曰, 知道。
- ○ 李益運啓曰, 左議政蔡濟恭, 右議政李秉模爲承候, 來詣請對矣。傳曰, 入侍。
- ○ 李益運啓曰, 隨駕諸閣臣爲承候, 來詣請對矣。傳曰, 入侍。
- ○ 戊午二月初二日午時, 上御華城行宮。擧動入侍時, 行都承旨徐龍輔, 行左承旨洪仁浩, 行右承旨李益運, 左副承旨李泰永, 右副承旨金啓洛, 假承旨金祖淳, 記事官曺錫中·洪奭周·金景煥, 記注官金良倜, 一提學鄭民始, 二提學沈煥之, 檢校直提學李晩秀, 原任直閣南公轍·李始源, 檢校待敎沈象奎·李存秀, 以次隨駕。命禮兵房承旨入侍。敎曰, 聖廟釋菜在今夜, 外邑釋菜時, 誰爲獻官? 泰永曰, 本官爲之云矣。仍命書榻敎曰, 今夜適値釋菜, 本府校宮, 遣宗伯行祀, 分獻官亦以隨駕閣臣·玉堂中分差。仍敎曰, 釋菜時祝文, 左相旣經留守, 撰出, 可也。又命書榻敎曰, 試射試所, 講武堂爲之, 試官兵曹判書李時秀, 宣傳官金益彬, 親軍衛別將曺允彬爲之。砲放試所, 東將臺爲之, 試官兼察壯勇大將趙心泰, 別軍職李溏, 禿城中軍金㷞爲之, 分詣試取後, 一中以上, 榜目修啓。益運曰, 謁園旣有退行之命, 回鑾亦當差退日字矣。巡監軍及初二日入直局別將·把摠·哨官·內三廳將·禁衛營把摠·哨官·守門將, 似當以前受點人擧行, 而自下不敢擅便, 敢此, 仰達矣。上曰, 依爲之。出擧條 益運曰, 留陣留營軍兵去就, 雖以信箭指揮, 不可無文跡, 以此意, 成送有旨于留都大臣處, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 上曰, 園所設布帳待令守令, 竝爲還下去之意分付。命左議政蔡濟恭, 右議政李秉模及藥房提調沈煥之, 副提調徐龍輔, 與諸閣臣竝入侍。濟恭等曰, 夜間靜攝中, 聖候, 若何? 上曰, 膈氣尙未夬降, 姑待數日, 欲爲强作矣。濟恭曰, 旣已動駕於此地, 則雖未行禮, 而心香之上格, 誠意之流通, 實與躬享無異, 觸寒勞動, 必有添損之慮, 多日滯留, 殿宮之遠外貽憂, 亦必不細, 少待聖候之差勝, 仍卽回鑾, 是臣區區之望也。秉模曰, 左相之言誠好矣。上曰, 更當觀勢, 有所下敎, 而如可强, 則豈可不親行乎? 予之今番諸症, 實由於遇災修省之餘, 恐懼之心, 自不能已, 心旣不安, 病隨而發, 蓋恐懼修省, 自恐懼修省, 保嗇身心, 自保嗇身心, 而因彼損此, 亦有愧於學力之不足矣。仍命大臣先退。煥之曰, 康命吉, 今已待令, 湯劑當爲議定矣。上曰, 湯劑別無可用者矣。仍命醫官康命吉招入議藥。命吉曰, 感候雖緊, 只是外氣, 善爲調攝, 無致觸寒, 則自當有康復之效, 湯劑則姑待夕間更議, 似好矣。仍命退出。未時命益運入侍。敎曰, 御史林漢浩·鄭晩錫, 使之入來。錫中承命出, 與之偕入進伏。上曰, 爾等來此後, 有所執捉者乎? 晩錫曰, 只有待令之命, 未承廉察之敎, 故來時道路, 雖或周視, 而亦不敢如例探察矣。上曰, 本府地方甚廣, 海面峽村, 民弊疾苦, 無以詳知, 爾輩分往, 各別詳探, 還宮後書啓, 而雖費多日, 愼勿草率, 一一知來, 可也。仍命晩錫·漢浩退出。上曰, 植木守令, 勿爲待令於園所, 卽爲退去事, 分付。酉時藥房請診, 大臣·閣臣, 以承候請對, 命入侍。濟恭等曰, 午間聖候, 若何? 上曰, 姑未夬愈, 湯劑方欲一試矣。命書榻敎曰, 進御桂苓飮一貼煎入。煥之承命出, 煎入湯劑, 上進御。命壯勇外使徐有隣, 前外使趙心泰入侍。上曰, 本府陞營後, 以還穀之數多, 民弊不些云, 然否? 有隣曰, 本府民戶, 爲一萬五千, 新舊還各穀, 不過四萬一千餘石, 則以穀較民, 不甚爲弊矣。上曰, 左相亦曾經留守, 其時果, 何如? 濟恭曰, 臣之待罪時, 亦不知穀多之爲弊矣。上曰, 己酉以後, 作穀添餉, 果爲幾許? 心泰曰, 庚戌癸丑兩年, 貿租一萬五千一百九十二石零, 僧倉米一千石, 太五百石矣。上曰, 比前果爲夥然, 而留庫各穀數, 爲幾許乎? 有隣曰, 通境內各倉所謂留庫, 不過米一千一百石零, 租太二千餘石矣。上曰, 留庫之若是些少, 由於耗條之支放, 而城餉豈可不多積乎? 且分還, 不以大中小戶分等均排, 致有小民之弊矣。有隣曰, 留庫之些少, 專由於盡分取耗, 而且以分還之法言之, 自來不均, 通一境還戶, 不過數三千戶, 俱是貧殘顑頷之類, 而外此不受者, 稱以饒戶, 行賂見免, 已成謬例, 自今年使判官, 略加釐正, 卽今當受之戶, 似近四千矣。且城內留庫之太零星, 已極疎虞, 又從以庫舍不足, 至有倉庭露積之弊, 以倉廩而較之, 城池太不相稱矣。年前以倉材, 有所斫置於龍仁·廣州等地者, 方謀輸運營造, 而事力自多不逮, 誠甚可悶矣。上曰, 陪奉園寢, 今爲十年, 而荏苒因循, 尙無仁政惠澤之及於是府是民者, 此豈本意也哉? 城池雖完, 終不若衆心之成城, 民心固然後, 拱護可專, 必欲使其安生樂業者, 不獨爲民情之胥悅, 蓋有所重而然, 楊州·高陽等處陪奉陵寢邑, 列聖朝蠲除田稅之惠澤, 亦是今日仰述之一端, 而除耗一事, 入量者已久, 尙未能斷而行之矣。乙卯整理穀設置時, 欲爲屬之華城, 仍欲除耗, 而因諸議之不一, 不得已分給各道, 本事雖出於廣慈惠之意, 布置三百州郡, 斂散之際, 不無弊端, 因此名色, 而有一毫貽弊之端者, 大非予本意, 而名以整理, 則不復取耗者, 乃予設置之初意也, 今以此穀, 互相轉換, 本府穀名, 改以整理, 仍除其耗, 使華城一府, 永無耗穀名色, 則非但在華民, 爲莫大之惠, 四方行旅, 必皆有欲出其塗之心矣, 諸臣各陳所見也。濟恭曰, 頃者城役之纔畢, 自上以人民富實之策, 有所講究。賤臣常語于心曰, 聖上爲華民, 深恩庬澤, 無所不曁, 今若更求惠政, 則莫大於還上之除耗, 書之史冊, 光明正大, 不但目下之言足聽聞, 且四方之民, 擧皆轉相告諭曰, 華城一府, 永不收耗云爾, 則其將繈負輻湊, 如水就下, 一歲二歲, 樂赴爭集, 將見其邑居之不能容矣。今承下詢, 只有欽頌奉承而已, 更有何他事乎? 秉模曰, 今此除耗之命, 實出曠絶之恩, 而第支放之難繼, 停退之難便, 恐不無窒礙之慮, 若有某樣區處之道, 則雖斷而行之, 亦無所不可矣。有隣曰, 除耗之恩, 可謂曠絶千古, 而右相之言, 亦出經遠之謨, 全耗半耗間, 正合商量處之矣。民始曰, 全減耗條, 事係難愼, 畿邑又異嶺·湖, 雖鄰邑米條, 無推移之道, 支放之需, 無以充補, 設有錢邊區劃, 作米之際, 爲弊又多, 臣意則今番先減半耗, 更觀前頭, 方許準減, 似爲便當矣。心泰曰, 除耗之擧, 專爲所重, 不必分而二之, 以全耗處分, 似好矣。濟恭曰, 必減全耗, 然後言足聽聞, 半耗之減, 反不如不減矣。上曰, 宣廟朝以前姑無論, 在前則各道, 多三司穀分留, 適宜耗之會錄於公者少, 穀簿比今甚少, 而留庫倍多, 民亦不以爲苦, 近來還穀之弊, 無非盡分取耗之害, 且本府, 以關防所重, 儲穀之方, 亦不可不留意, 留庫之枵然, 亦不成說, 今若除耗, 則不必勒分, 而分留之數, 自當如式矣。況天地間所生, 只有此數, 一境內米穀, 亦只有此數, 不在官則在民, 自官旣不取耗, 則不言之中, 民食亦當自裕, 亦豈非益下之大政乎? 民始曰, 只除耗條, 而他役若不輕歇, 則四方之樂赴, 亦未可必矣。濟恭曰, 他役亦豈可不輕歇, 而耗條全減, 擧措尤爲光明, 數歲之間, 坌集之效, 自可覩矣。民始曰, 來頭亦有合施惠澤之時, 如甲子年是也, 今番則姑減半耗以待他日, 更思區處之道, 亦未晩矣。上曰, 左相之言, 旣如是相合, 而此等事之有異同之論, 亦是美事, 支放之需, 亦不可不念, 整理穀旣命互換, 則華城穀之換給於各道者, 收其耗條, 似可相當於支放之用, 而又以外營軍政事, 有所提及者, 始興·果川·安山·龍仁·振威五邑之劃屬華城, 一則拱護園寢, 一則捍衛王京, 其所設施, 亦爲不輕, 而各邑軍丁名色, 有名無實, 趁今釐正之時, 從長裒多益寡, 汰其束伍之虛簿, 換於該邑各項正軍, 或京納收布軍爲可, 又或於移錄之守·摠軍, 曾前納米者中, 爲新設之哨, 事甚便好, 卿等退而相議也。上曰, 本府之民, 無論大小, 皆令得其所爲可, 而陞留營之後, 三鄕所只置一人, 竝與倉監聊賴之道, 無霑漑之路, 此甚可矜矣, 廣州前例則, 何如? 有隣曰, 只有座首一窠矣。上曰, 卿其講究沾漑之方也, 自有可施之道矣。又敎曰, 以己酉年效勞除蔭職者, 臘政無故作散云, 其知之乎? 心泰曰, 金燾之作散, 臣果聞之矣, 此人卽辛亥年工房鄕所, 而以守直之勞蒙恩矣。上曰, 如設倉之以校代鄕處, 侵虐小民, 不問可知, 還給鄕人, 一以慰鄕人之心, 一以除還民之弊, 可也。心泰曰, 捧糴之節, 比鄕監時, 似勝云矣。有隣曰, 臣亦聞之, 而社倉屬里, 多有大民之居生者, 故興訛造訕, 每由於此等處矣。上曰, 本營軍兵始興站軍糧分給米, 不以除留之米上下, 必是外整理所設置後, 以名色之各異, 只令該倅, 以該所錢貿置, 故不得不取用於還穀, 而穀品則麤劣, 軍兵苦之, 且於舂精之際, 亦爲民弊, 此一款, 斯速釐正, 可矣。民始曰, 園幸沿路, 俱有貯留米, 而自本營句管之致, 不爲合錄於外整理所, 軍糧之麤劣, 民情之稱苦, 卽必然之事, 此後自外整理所, 勿爲給價於該郡, 以價本, 換用本營除留米爲好矣。上曰, 卿言好矣, 依此定式, 可也。又敎曰, 大有屯之辛勤設置, 專爲府民務本之政, 而以其創設之初, 凡事姑未定規, 筦千庫所管園租, 則取其半, 大有屯依此例爲可, 且作米之以二十斗租, 捧入斗米, 而精舂準捧, 爲弊不些云, 趁此時改定賭地, 務從輕歇, 以爲小民受惠之地, 在所不可已者矣。心泰曰, 臣之待罪本府時, 未及定給賭地者, 設屯旣屬耳, 新墾之土, 沃瘠未分, 且斗落大小, 亦難斷定, 則擬俟若而年立規而然矣。賭地定給之際, 若務歸輕歇, 則校吏官隷輩, 從中受田, 更給半作, 潛自射利, 難保其必無, 此亦十分商量處矣。有隣曰, 賭地之畓, 園軍之作弊滋甚, 校吏官隷之效尤, 決是目下必有之弊, 且藁草所捧, 親軍衛入防時及城內積訥等處, 爲用甚緊, 盡作賭地之後, 藁草更無所出, 此甚難便矣。上曰, 旣有民怨, 不可不從速釐正, 更當下敎矣。築城及官府基址, 異於家垈, 當免稅而有未及爲之者, 昨年來此時, 欲爲召問父老而除給矣, 因民人之未及待令未果, 今番則亦當下敎矣。濟恭曰, 臣家家垈, 亦皆納稅矣。上曰, 卿家之垈, 與官家有異, 而卿不難辦, 而小民則難矣, 今番竝欲免公稅矣。民始曰, 價之給與不給, 卽渠私相賣買之事, 而朝家則只可免給公納之稅而已。上曰, 萬年堤之疏鑿, 一以爲所重, 一以爲民田, 還宮後當始役, 而役民一款, 外使則當用民力云, 況堤堰之役, 自是民事, 其所役民, 亦無不可, 而財力已有措置者, 待下送從長經紀, 期於農作前準役, 可也。此堤之役, 有石築之論, 蓋近處拾石便當, 比之編結之糜費, 事半功倍云矣。有隣曰, 臣姑未知利害, 而其所爲弊, 猶勝於編結矣。心泰曰, 臣與差員等, 屢回爛商, 而堤面木根之交錯, 草根之盤縈, 殆無隙地, 剪之伐之, 爲功甚難, 且南北一百九十餘步, 東西九十餘步, 分數開方, 以作十區或十餘區, 先從一區, 到底疏濬, 然後軍丁多寡, 日字遲速, 始可出假令, 而石築之論, 臣意則終未知十分恰好, 蓋限二仞, 新濬之堤, 竝施石築, 必多難便, 故諸議亦謂以若欲石築, 如長臺石者, 井井密排, 然後庶可以完固, 不然則反不如編結云矣。且各處堤堰之被莎種樹, 初無石築處矣。民始曰, 堤堰石築, 臣亦未見樹根之盤錯, 倍勝於石築, 多種楡柳, 以完爲度, 似好矣。上曰, 東五陵洞口堤堰見之乎? 有隣·民始曰, 臣等俱見之矣。心泰曰, 臣則未能詳見, 而交河之長陵洞口堤堰, 年前亦嘗看審, 而亦不石築矣。上曰, 陵所洞口, 無論大小, 俱有貯水之堤堰, 此堤之役, 係是不可已, 而亦不無助於堪輿矣。敎有隣曰, 園所賭地租輸納城底, 爲弊不些云, 卿亦聞之否? 有隣曰, 遠者幾爲三十里, 近亦二十里, 不爲無弊, 而私穀之作者輩, 出浦三十里, 則自來通行之例矣。心泰曰, 僧徒賭地百餘石, 從其所願, 使之捧留僧倉, 從時價作錢以納, 而當初不無付之園官之議, 爲慮後弊, 使之輸納邑底, 而今果有稱冤云矣。上曰, 若設倉於龍珠寺近處, 從便捧上, 如內營各屯所捧設倉之例則似好, 外使參量事情, 從便爲之, 可也。上曰, 初定火巢內田畓, 給價幾十倍, 再三次亦如之, 聞其後新加定火巢內田畓價, 或有不均者云, 此亦追給爲可。心泰曰, 臣未及聞之, 而再昨年加定時, 臣果量其境界, 而所入土地, 擧皆瘠薄, 雖私相賣買, 其價不甚高矣。上曰, 無論如此如彼, 前後旣皆給厚價, 則今番何必較計乎? 限一千兩加給, 則民情必洽然, 外使依此擧行, 可也。上曰, 海西黃州所管靑龍浦築垌事, 民習之頑悍固無論, 旣云有弊, 則不可無闊狹, 右相則謂民習可惡云, 而雖十分當爲之地, 順民心爲可, 付之黃海兵營, 好矣。心泰曰, 今則開中梁利水道, 九老垌民之以水沈稱怨者, 今已妥帖, 民又應募坌集, 次第耕播, 限以今年, 亦將畢墾, 到今出給, 甚可惜矣。上曰, 當初完築, 自華城不費一力, 則到今何必持難乎? 心泰曰, 自華城果無用力, 而一付之於黃兵, 以待其完固, 亦無不可矣。上曰, 親軍衛之弊多入聞, 擧懷厭避之意云, 此豈成說乎? 心泰曰, 臣自創設之初, 節目間事, 無不與聞, 蓋其揀選之法, 極爲申嚴, 自非不得已有故者外, 切勿許頉, 及其代定, 使各該正領, 望報該將, 該將報別將, 別將轉報大將, 以此定式, 無或撓改, 而左右列正領之以久勤除邊將者, 已爲二人, 則亦必多樂赴之類, 今此弊端, 未知何爲而然矣。上曰, 親軍衛之設置, 蓋倣禁旅, 意非偶然, 而今纔五六年, 人物之孱劣, 軍裝之渝弊, 已無可言, 弊亦滋甚云, 此必是正領書員輩, 從中操縱之致, 卿與外使相議, 明日爲先招問渠輩所願, 揀擇去就, 革去謬習, 期於蘇弊, 而抄定之法, 一依禁旅例, 嚴其保擧, 則奸弊何敢容乎? 心泰曰, 臣謹當依下敎, 與外使相議爲之, 而親軍衛料條, 雖難輕議, 至於走馬太爲不足, 每年各限數十匹, 抄出能走馬, 設置走馬廳, 如禁·御兩營騎士之例, 使之輪回入直於行宮, 以備緩急出用, 似好矣。上曰, 筵退後相議, 別成節目, 以爲遵行之地, 二哨中一哨, 分置屬邑, 則士馬之强壯與道里之均適, 必勝於專責本府矣。仍敎曰, 除耗一事, 最是大政, 自此事先爲擧行, 其餘諸條, 亦爲次第釐, 正好矣。煥之曰, 湯劑進御已久, 今則膈候之升降, 比前, 何如? 上曰, 姑未有動靜矣。仍命書榻敎曰, 進御桂苓飮前方中, 桂枝減五分, 貝母加五分, 一貼更爲煎入。仍命諸臣退出。至三更, 煥之等, 以持湯劑來待入稟, 命入侍, 進御湯劑訖。上曰, 社壇享事在明宵, 忠勳府堂上, 率忠贊衛進去, 陪奉位版及行事後修掃等節, 各別看審事, 成送有旨于守宮承旨處。仍命退, 諸臣以次權退。
