인조 - 고종
晴
行都承旨 李晩秀 病。行左承旨 李書九 坐。行右承旨 申耆 坐。左副承旨 兪漢寧 坐直。右副承旨 李祉永 坐。同副承旨 李溏 坐直。注書 金啓溫 仕 一員未差。假注書 李允謙 仕直。事變假注書 鄭日泰 仕。
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昌德宮에 머묾. 常參과 經筵을 정지함
○ 上在昌德宮。停常參·經筵。 -
달무리가 짐
○ 辰時巳時, 日有兩珥。夜二更, 月暈。 -
내일 常參과 經筵의 시행에 대해 묻는 申耆의 啓
○ 申耆啓曰, 明日常參·經筵, 取稟。傳曰, 停。 -
禁衛營의 軍兵이 日次私習한다는 兪漢寧의 啓
○ 兪漢寧啓曰, 禁衛營將官來言, 今日本營軍兵, 日次私習云矣, 敢啓。傳曰, 知道。 -
御營廳의 軍兵이 日次私習한다는 兪漢寧의 啓
○ 兪漢寧啓曰, 御營廳將官來言, 今日本廳軍兵, 日次私習云矣, 敢啓。傳曰, 知道。 - ○ 申耆啓曰, 日次儒生殿講及專經文臣殿講, 十五日爲之事, 命下矣。處所以何處爲之乎? 敢稟。傳曰, 便殿爲之。
- ○ 傳于兪漢寧曰, 軍士房承旨入侍。
- ○ 傳于兪漢寧曰, 十五日殿講相値, 次對進定於今日。
- ○ 傳于兪漢寧曰, 大臣·備局堂上引見。
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李秉鼎에게 관직을 제수함
○ 藥房提調前望單子入之, 李秉鼎落點。 -
權晙에게 관직을 제수함
○ 吏曹口傳政事, 以權晙爲奉常判官。 - ○ 傳于申耆曰, 禮房承旨入侍。
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李溏에게 관직을 제수함
○ 承旨前望單子入之, 李溏落點。 - ○ 傳于兪漢寧曰, 兵刑換房。
- ○ 傳于申耆曰, 昨於疏批, 有出肅之諭, 而史官之回, 不付奏啓, 今日亦不造朝, 益切翹企之想, 更遣史官, 問卿行止, 須卽幡然登途事, 傳諭于右議政。
- ○ 以咸鏡監司李集斗狀啓, 進上生文魚等不得一時封進, 惶恐待罪事, 傳于兪漢寧曰, 勿待罪事, 回諭。
- ○ 兪漢寧, 以備邊司言啓曰, 慶州府尹吳鼎源上疏批旨內, 寺奴婢之弊, 益聞其所不聞, 無辜齎怨, 尙云切矜, 竝不知生人之理者, 尤豈不爲干和之一大端, 而矯救之擧, 稽至于今, 非出於悠汎, 誠以磨礪, 須如百鍊, 可能行之永久。卿之論列救弊諸件, 令籌坐諸堂各陳意見, 仍具大臣意見, 使之稟處, 結斂戶斂各項弊端及於義峴濫稅事, 附陳邑弊, 封山之弊, 亦令廟堂一體稟處事, 命下矣。取見其疏本, 則其一, 本州連歲不登, 還穀不能準納, 一石租以一兩錢代捧, 且下納臭載拯米, 每石亦許三兩錢代捧。及其開倉, 仍以分給, 便若錢還者, 而其數則米爲六百石, 租爲一萬八千石。如欲嚴督其本穀, 則徒見其散四而莫遏, 今年則收捧本穀之幾分, 其餘待明秋畢捧事也。拯米代錢, 猶或可也, 還穀代錢, 事極可駭。旣已登徹之後, 首犯及掩置守令, 不可置而不論, 竝令該道捧現告, 仍令該府拿問處之。至於今年之定分數捧本穀, 待明秋畢捧之論, 蓋出權宜, 而春受詳定之價, 秋納極貴之穀, 則雖曰分數, 民之受害, 當復如何? 以錢還捧, 待明秋換作本穀, 似爲目下便民之政, 亦無日後侵欺之慮, 以此, 分付。其一, 永革寺奴之名色, 只以寺奴之元貢實數, 計口比摠, 以良民換定。且壯婢之作役實數, 則用準折之法, 假令婢六口, 換作良丁一名, 則良丁一疋, 足當婢六口所納。然則時存之奴, 不期爲良, 而自歸良丁, 納布之數, 不待更括, 而自在比摠, 加括之擾, 不及於民, 兒弱之充, 不責於吏, 而京司需用無損, 一定此法, 百弊自革。若夫本府內奴婢, 則奴爲十七口, 婢爲十口, 而奴之納布, 婢之納役, 與寺賤無異, 且虛實之相蒙, 隣族之橫徵, 與寺賤亦同, 倘加矯革, 宜無彼此。又有尙衣院奴婢, 旣不載於寺奴案, 亦不入於內奴案, 別爲名色, 年年收布, 其弊亦與寺奴·內奴少無差等, 而驛奴婢則勞逸苦樂, 只在郵官, 似不當與擬於寺奴·內奴之通變事也。行左參贊鄭民始, 以爲以寺奴婢事, 前後絲綸, 惻怛諄複, 而尙未及變通者, 槪以終未得良策也。良丁代充, 亦是議論中一事, 而此亦多難便之端, 恐未敢輕議云。吏曹判書金文淳, 以爲以良代奴, 雖非經法, 而京司比摠, 旣難減摠, 隱漏査括, 又無其路, 如欲矯救, 則本道良水軍之例, 庶或爲傍援之道, 而自古流來之法, 恐難一朝更張, 臣不敢質言仰對云。兵曹判書李時秀, 以爲目下說民弊者, 無不以寺奴爲先, 問其矯救之策, 則亦惟曰代充良役而已。此蓋出於一時彌縫之論, 而奴與良, 名實逈異, 不改其實, 而只換其名, 在於事體, 終未穩當云。行大護軍趙心泰, 以爲寺奴婢之弊, 誠有該府尹之疏論, 則藉令減額, 釐正矯救, 或爲一道, 而至於以奴換良, 或近移疾, 有難容易議到云。禮曹判書趙尙鎭, 以爲奴婢虛額之弊, 實是衆民之至冤, 諸路之痼弊, 今以軫恤之聖念, 諮詢矯救之策, 而査括之令, 每患隱漏, 防貢之議, 亦無變通, 京司批摠, 則旣無以剋減, 惟有良水軍傍照之例, 庶或爲一分矯弊之道, 而理難逆覩, 事係更張, 以臣膚淺, 不敢臆對云。戶曹判書趙鎭寬, 以爲寺奴婢之弊, 無邑不然, 而嶺南爲最。曩在庚辰年間, 先臣曮, 待罪嶺伯時, 以其切矜之狀, 狀請査正, 所頉殆累千, 其代以防奴軍移充, 而防奴之代以良丁充之, 蓋以奴婢之名額, 猝難減革, 而防軍亦是寺奴, 則其爲賤名, 無間彼此, 以此防軍, 充彼奴頉, 猶爲目下矯救之道故也。伊時此弊, 殆減幾分, 臣曾目覩而目熟矣。到今弊端, 又復如前, 臣之愚見, 於先臣已施之外, 無他可陳之策云。漢城府左尹申大顯, 以爲寺奴婢虛額之弊, 實是諸路痼瘼, 今此以良換充之論, 庶或爲目下矯救之道, 而如是通變之後, 永久無弊, 以臣膚淺之見, 不敢質言臆對云。漢城府右尹李漢豐以爲, 寺奴婢之弊, 無邑不然, 而本州雖或最甚, 減額旣難輕議, 換良亦係更張, 矯救之方, 有不敢遽然臆對云。行護軍徐龍輔, 以爲奴婢切骨之弊, 屢勤軫恤之敎, 而年久虛額, 旣無査括之勢, 京司比摠, 又無酌減之道, 則惟換良一事, 庶幾爲一分矯救之方, 而事係更張, 不敢臆對云。左承旨李書九, 以爲奴婢之換作良役, 議者言之多矣。此固出於一時矯救之論, 而除非大更張·大變通, 則此等牽補架漏之策, 反不如仍舊貫, 而時加査正, 不至於更生別弊, 恐似得宜云。行護軍李益運, 以爲各寺奴婢之弊, 凡言矯救之策者, 只有防貢換良二條, 而如欲防貢, 則斂散之際, 又生一弊, 惟以良代塡, 實爲導和祛瘼之道, 而有違經法, 臣不敢臆對云。永革奴名, 通排良役, 前後營邑之論, 雖謂之大同, 不是過矣。第念內寺奴·官奴·校奴·驛奴·私奴, 其爲奴婢之法一也, 存則倂存, 罷則倂罷, 何獨於內寺奴而先議其罷乎? 藉曰, 先就切苦之弊而祛之, 此亦有未必然者。所謂私奴婢, 一自推奴之防禁, 世傳者無幾, 而尙亦操生殺之權, 任箠楚之苦, 富戶饒室, 猶或衣食之粗給, 貧家窮蔀, 不堪薪汲之椎剝, 人之賤之, 何間寺奴, 而均是國民, 則何厚何薄? 從古救時之策, 終不能容易着手於奴婢之法者, 良以此也。初元罷推刷之盛德大惠, 粵自箕聖以來, 恐無與比, 而今之設弊, 少無異於罷推刷以前。以此推之, 換作良役之後, 決知其軍多民少之說, 日登公車, 不啻倍甚於寺奴之弊也。治道, 祛其太甚, 罷推刷一事, 小可以永播民和, 大可以迓續景命, 不可但以祛太甚論, 外此以往, 以時按廉, 能者奬之, 慢者罪之而已。臣之此言, 便不新奇, 而區區愚見, 不出於此。其一, 民間收斂, 每在於無定例之邑, 而有事輒皆結徵戶斂, 故下民難保之弊, 實階於此。近日此弊, 兩南尤甚, 無處不然, 嚴立科條, 先從有事輒斂之弊而防禁事也。結戶斂嚴飭之命, 政在於隨事輒斂之弊, 待其畢釐正, 依所請嚴立防禁。其一, 封進物種移貿之弊, 全鰒爲尤多, 故今番釐正海弊後, 又爲査減, 而進獻事體, 至爲嚴重, 不敢諉之以土貢, 乃以體少色渝之品, 苟然充封, 則依前移貿, 在所不已事也。土貢之義, 惟當以土産之最佳者封進, 依前移貿之說, 未知其可, 別無可以覆奏者。萬一此後, 又以海弊及聞於朝廷, 則當自時倅, 難免重勘之意, 嚴飭。其一, 本邑於義峴火田, 屬入於義宮之後, 不問土地之陳起, 必準三十結之摠, 民不支堪, 屢訴該宮, 雖減定二十結, 而此亦半是冤徵, 宮納二十結之中, 減定其半事也。火田陳起, 虛實難辨, 而旣以宮納之冤徵, 至登章奏, 則其在仰體之道, 宜請許施, 而取考本宮文書, 則恒定三十結, 而因屯民呈狀, 癸未判下, 極爲嚴截。今於減爲二十結之後, 又請減半, 實涉未安, 置之。其一, 本州三面之兵營所納氷丁米爲一百十餘石, 柴爲二千四百七十丹, 炭爲一百三十八石, 藁草爲三百九十同, 而營屬捧納之法, 點退轉加, 以錢代納, 然後點退濫徵之患, 可隨而無也, 一依民願, 以錢許納, 永以爲式事也。無論氷米與柴·炭·藁草, 當其收捧之際, 營屬輩點退誅求之弊, 不言可想。以錢折定, 似不至於窒礙難行, 令道臣往復該閫, 定式施行後報本司。其一, 本州境內三寺之兵營所納紙價添助錢五十兩, 自是白徵, 空寺之各營所納, 倂蒙半減, 然後殘僧庶有還集之望事也。寺刹之凋弊, 在在如此, 誠亦悶然, 無論兵營納·各營納, 亦令道臣量宜矯救後, 形止狀聞。其一, 本州封山有三, 雖有沿海之名, 距海門爲三十里, 從前造船也, 治倭館也, 未嘗取材於此山, 摘奸之來, 營屬之侵求旣甚, 山監之供億難辦, 一年衆費, 動逾千金, 梁山·蔚山, 曾革一二封山, 而流民還接, 戶口歲增, 已事可驗事也。左沿私田之有名無實, 誠如所陳, 而封山體重, 不可以一疏遽罷, 關問道臣, 使之具意見狀聞後, 稟處, 何如? 傳曰, 允。內寺院奴婢事, 尸判獻議中庚辰年間矯弊條件, 令道臣相考營上文簿, 仍又遍探慶州外諸邑不得不一同矯改處, 消詳論理, 措劃狀聞。進上全鰒, 近果依前下飭敎擧行, 而民邑省弊與否, 使之報來後草記, 而左兵營封進生鰒, 下輩無於前之誅求, 爲小民難支之端, 裨率逗遛海村, 一鰒之費, 恰爲一緡, 該兵使嚴處, 亦令時兵使, 査出近年行惡之類, 該裨嚴棍回示充軍, 仍以永爲除弊。萬一不謹擧行, 又或不卽査出, 該帥臣, 當別樣重勘, 而外此海弊申禁, 今纔三年, 爲弊依舊云, 寧有如許紀綱? 亦令道臣摘發首先毁劃之該倅, 以其姓名報來, 仍令該府施以違制之律, 可也。
- ○ 兪漢寧, 以備邊司言啓曰, 靑松府使兪漢謨上疏批旨內, 附陳刊冊外, 戶曹納匠額, 亦令廟堂査實草記, 稟處事, 命下矣。取見其疏本, 則以爲戶曹句管水鐵小冶匠·磨造匠兩名色, 此非以磨冶爲業者, 卽是良丁, 而考諸年前刊布冊子, 則無此名色, 軍案則有之, 伏未知創規之如何, 而問其一年所納, 每名秋納會付大米, 十四斗三升零, 春又有如干錢曹納者, 較之各樣良役, 不啻倍蓗, 本邑則只有兩役各三名而已, 若計一道, 則爲額必多, 命有司量宜以處爲辭矣。取考戶曹文跡, 則不言匠名, 但稱匠稅, 嶺南一年所捧爲一百一匹, 每匹代錢, 二兩三錢收捧, 靑松所納, 只是一匹, 更考會案, 則靑松所在匠稅會付米爲五石十一斗矣。謹考大典通編, 則只以大中小冶磨鍊, 米布之稅, 較諸該倅疏陳之數, 略綽相當。此必由於原典流來之法, 至今不廢, 而匠與冶, 則古有今無, 混歸良役之致, 而不載刊冊者, 以其異於良役而然也。雖然原典註增條曰, 已上今倂廢, 而今乃如此, 該曹亦不能詳知委折, 更令該道詳査道內匠稅木幾許, 稅米幾許及久遠可據文跡, 消詳狀聞後, 稟處, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 兪漢寧, 以備邊司言啓曰, 沃溝縣監鄭來百上疏批旨內, 荒歲災政, 大關民隱, 今日因道啓加請, 廟堂申加關飭踏量事, 儲置米均換事, 亦令廟堂明日本司坐起時, 指一的確, 稟處, 戶曹穀不足之弊, 諸道皆然, 在所釐正, 言於筵席者屢矣, 侍從之爲嶺宰者, 亦有疏陳, 亦令廟堂從長措處, 草記附陳, 代捧租仍作租還事, 一體使之稟處事, 命下矣。取見其疏本, 則其一, 目今田政紊亂, 改量査正, 當今之急務, 而纔諝旣難, 吏奸莫禁, 固難容易議到。若以舊案, 逐田踏驗, 則必有舊陳之還起, 新卜之贏餘, 公無滅摠, 民無橫徵事也。逐田踏驗, 便亦査陳之論, 而非言之難, 行之爲貴。他邑之事, 惟在各其倅之能否, 而先自本邑着意擧行, 俾趁在官之時, 期有核實之效。其一, 儲置米, 所以責應公用之穀, 而公用之外, 不敢擅動, 漸致腐傷, 民間改色, 未免加斂, 若隨其邑治, 大小用度多寡, 磨鍊均排, 俾無過不及之患, 則有均蒙之惠, 而惟其互換均排, 以當年所捧之還, 酌量事勢, 變改穀名事〈也〉。儲置米之或多或少, 蓋緣山沿之用下不同, 以致彼此之多寡各異, 而還穀換作, 本無其例, 令該廳參互會案, 略加酌量, 俾祛太不均之弊。其一, 元會穀, 近年以來, 漸至耗縮, 不能當所需, 常賑穀量宜劃給事也。元會常賑, 名色各異, 年前惠廳之不許會減, 雖出典守之意, 其實則行不得之政, 而畢竟公用, 決無不劃之勢, 則京外請得之禁, 固當一切嚴守, 而元會不足之代, 則恐合依前會減, 此意, 分付該廳。其一, 本邑今年災荒, 無異昨年, 而最其民情之難支者, 以其米多也。今年代捧, 明年當作本色, 若以還米中限千石, 以今年代捧租, 仍作租還, 以爲永久遵行事也。代捧旣用準折之法, 則其爲民食, 貴在精, 而不在於米與租之間, 而千石米換作, 亦係大政, 令道臣論理該邑便否於捧不捧伏啓, 以爲稟處之地, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 李書九, 以戶曹言啓曰, 時御所內各司及慶熙宮差備內雨漏處修改吉日, 令日官池景喆推擇, 則今十月十七日卯時爲吉云, 以此日時擧行, 何如? 傳曰, 允。
- ○ 李溏, 以刑曹言啓曰, 承政院使令孫守雄·金振換等加刑啓目判付內, 所當加刑取服, 而日寒如此, 姑從末勘, 照律定配事, 判下矣。依判下, 孫守雄, 慶尙道河東府, 金振換, 全羅道潭陽府, 竝定配所, 卽爲押送之意, 敢啓。傳曰, 知道。
- ○ 戊午十月十二日辰時, 上御誠正閣。大臣·備局堂上引見入侍時, 行右承旨申耆, 左副承旨李海愚, 假注書李允謙, 事變假注書鄭日泰, 記注官金景煥, 記事官金履永, 左議政李秉模, 行左參贊鄭民始, 行吏曹判書金文淳, 兵曹判書李時秀, 行大護軍趙心泰, 禮曹判書趙尙鎭, 戶曹判書趙鎭寬, 漢城左尹申大顯, 右尹李漢豐, 行護軍徐龍輔, 行左承旨李書九, 行護軍李益運, 行大司諫韓用龜, 司諫柳畊, 掌令尹寅基·玄重祚, 持平朴孝成, 校理金熙周, 正言金和鍾, 副修撰嚴耆, 以次進伏訖。秉模曰, 昨今日氣稍寒, 聖體候, 若何? 上曰, 一樣矣。秉模曰, 王大妃殿氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。秉模曰, 惠慶宮氣候, 何如? 上曰, 一樣矣。上曰, 卿等旣來會於本司, 而十五日則殿講相値, 故次對進定於今日矣。有何稟處事耶? 去夜嶺南文侍從守令上疏, 卿果覽悉, 而所見, 何如? 秉模曰, 疏本從門隙出來, 故臣則得見, 而諸宰則想未見之矣。上曰, 近來政院事, 皆如是。大臣如欲見之, 則雖傳敎軸之不得踰望門者, 自當出送, 而至於上疏, 則有不然者。啓下備邊司者, 卽當帖連回啓, 故以原本卽爲頒布, 只踏啓字者, 以草記稟處, 故原本, 例不得出闕門外。雖萬言疏之時急稟處者, 司吏必謄去, 近來不爲啓下本司, 而直以疏本回公云, 寧有如許格例乎? 此蓋承旨之不擇而然也。以向來秋曹卽拿處事言之, 承旨若爲廳坐, 而使該郞如例聽傳敎, 則寧有是乎? 大抵拿處之律, 極爲重大, 刑推等重罪, 皆從拿處勘斷, 則其爲法意, 重且難矣, 故凡干判付, 若値入侍時, 則承旨承書。不然則以一片紙, 書下判付, 令政院更爲移書於原啓目下, 入啓後, 卽踏啓字而下者, 此是還判付也。刑人·殺人, 賞人·爵人, 何等審愼, 則毫忽之間, 或有意外之慮, 故乃有還判付防奸之法, 而近日則承旨, 亦不知此箇法意, 豈不寒心乎? 秉模曰, 昨見嶺邑守令所陳諸條中, 邑弊民瘼, 難以毛擧, 疏辭雖不新新, 而皆是可言者矣。上曰, 諸宰姑未及得見, 則從後稟處, 可也。仍敎曰, 次對爲之。秉模曰, 日食已過, 禮部咨文, 依例撰出, 正書安寶後, 順付今番節使之行, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 秉模曰, 故相臣尹蓍東, 以東萊公幹, 別遣譯官事停當後, 未及出擧條, 今已竣歸, 而不可無後考文跡, 故敢此仰達矣。上曰, 依爲之。出擧條 上曰, 昨見完伯災結加請狀, 依所請許施亦難, 不許亦難, 加請不過六千餘結, 故不得已許施, 而卿意以爲, 如何? 秉模曰, 狀啓亦曰, 今年之災, 倍於昨年云, 昨年劃給, 已爲一萬二千結, 而今年若給二萬四千結, 則此已比昨年倍劃, 而今以六千結加給, 合而計之, 則洽爲二萬七千餘結矣。蓋千結當爲千石, 如是而戶, 惠廳所失, 又至六千餘石, 則明年收租與經費, 萬不成說矣。上曰, 言端旣出矣, 畿營所置壬子貿租條, 亦如儲置米用之之例耶? 民始曰, 此是園幸時所用矣。龍輔曰, 用於治道等經費矣。命大臣就座。民始曰, 本監行用各樣方書, 今番使行時, 不得不使入去三曆官貿來, 而二提調徐浩修, 以爲律曆淵源·協紀辨方書·時用通書·華山祕訣·金鎖玄關·鱗甲奇符·萬化仙禽一査·四七風雨歌·皇極萬物數·古今鏡祕演書·武侯星金·卜筮全書, 當爲貿來云。此書貿來時, 不無他書混同出來之慮, 關飭使行及灣府, 詳細考閱, 本監貿來書冊外, 俾無他書之混同貿來事, 嚴飭, 何如? 上曰, 依爲之。書冊之禁, 近果嚴明乎? 雖曰經書不當禁云, 而以今人懶惰之習, 易於臥看倚看者, 唐本爲然, 況誦讀之際, 紙品之堅緻悠久, 又莫緊於鄕本, 以此以彼, 先自經書之唐本嚴禁者, 實合於丌上尊閣之義也。道臣·守臣, 或有忽於申禁之方, 其可曰國有法乎? 令廟堂關飭, 可也。出擧條 仍敎曰, 唐物申禁事, 前此飭敎, 不啻諄複, 而至於唐冊, 則尤當痛禁。板本之精印, 紙品之堅好, 旣莫如我國, 則何必取諸唐板爲哉? 唐板經書之出來, 而自不無小品等禁書之闖入者。今番則雖經書, 以唐冊爲名者, 切勿貿來事, 預爲申飭於箕伯·灣尹許, 使之各別痛禁, 而司譯提擧, 亦爲嚴明分付於首譯處, 可也。邊禁, 專由於灣尹之威望, 而時道伯與灣尹, 剛猛邊太不足, 是可慮也。如是禁飭後, 明春使行時, 如有犯禁之端, 則先從灣尹當嚴處, 以此預令知悉, 可也。文淳曰, 舟橋船之露梁到泊者, 已爲四十三隻矣。自前舟橋造或時, 鋪板則臨時爲之, 結船則未凍前爲之, 而四十三隻旣已來泊, 以此爲先排結乎? 上曰, 依此爲之。時秀曰, 日氣漸寒, 修改等節, 勢難始役。景慕宮墻垣巡審, 宮·都城摘奸, 待明春退行, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 時秀曰, 三南尤甚邑上番騎兵, 自明年正月當至十一月當, 與京畿·海西·關東三道騎兵換番事, 自廟堂草記, 蒙允矣。當初六道排番, 隨其遠近, 定其多少, 湖西停番, 代以京畿換番, 湖南停番, 代以海西換番, 嶺南停番, 代以關東換番, 而至於列邑分排, 則事勢之緩急難易, 有難遙度, 各令該道酌量磨鍊, 趁當上送事, 分付京畿·海西·關東三道之臣, 三南停番騎兵, 則依例收布上送之意, 一體分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 時秀曰, 御乘事體, 何等至重, 而近來西北卜定之馬, 多不擇納, 內寺望馬, 每患苟簡。今年節使之行, 以性馴步健, 色品鮮好者二匹, 各別擇貿以來, 如或以不合者, 苟充來納, 則當該首譯, 當被重繩之意, 嚴加分付, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 尙鎭曰, 今十月初五日, 因奉命承旨李益運所啓, 高麗忠臣吉再改諡事及故校理鄭鵬判奉常寺事, 安俊賜諡, 忠介公金濟建祠歲祭事, 竝令該曹, 稟處事, 蒙允, 啓下矣。改諡與賜諡, 事體重大, 有難輕議, 至於建祠, 則係是創設, 且有朝禁, 有非臣曹所敢擅便者, 竝下詢大臣處之, 恐合事宜, 故敢此仰達矣。上曰, 問于大臣, 仍具卿意見, 草記, 可也。出擧條 大顯曰, 臣營上番軍, 自今十一月當己未當至, 停番事, 前已命下矣。來十一月初一日, 弘化·集賢·銅龍·建陽等門入直將官·軍兵, 勢將與他營將官·軍兵替代, 而趁今稟定, 然後可以擧行, 故敢此仰達矣。上曰, 依爲之。以御營廳替直, 可也。出擧條 上曰, 摠廳捧糴時, 果無民弊云耶? 民始曰, 甲寅年定式以後, 分給與捧糴時, 各該守令, 躬往申飭, 故果有實惠之下究者云矣。上曰, 臺諫進前。用龜等曰, 鄭妻事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜等曰, 德相事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜等曰, 尙喆事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜等曰, 啓能事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜等曰, 夏賊事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜等曰, 國榮事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜等曰, 明謙等事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜等曰, 九宗事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 寅基曰, 李汝節事云云。措辭見上 上曰, 亟停, 勿煩。出擧條 寅基曰, 崔進吉事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜曰, 克觀事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜曰, 尙魯事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 用龜曰, 姜彝天等事云云。措辭見上 上曰, 不允。出擧條 仍敎曰, 憲府臺諫, 豈無新啓之可言者乎? 向筵諉以無言, 退後避嫌, 已損臺風, 而旣使之導言, 則上自衮躬闕失, 下至百執事時政得失·官師相規, 豈無可言者耶? 向來責敎後, 爲日稍久, 必有講究于中者, 斯速奏之也。寅基曰, 臣於向日賓對筵退後, 伏見大臣箚子批旨下者, 有曰, 志氣頹闒, 血氣衰倦。臣愚死罪, 固知我殿下, 治不徯志, 臨朝發歎之意, 而第伏念聖人之血氣, 有時而衰, 聖人之志氣, 無時而衰。且殿下春秋, 不至於唐堯倦勤之年, 而聖敎至此, 以天道自强不息之義, 不宜有此頹闒衰倦之敎。伏願殿下, 益勉勵精圖治之道, 以副臣民之大望焉。上曰, 批答自有自量者矣。出擧條 仍敎曰, 後日登筵時, 着念講究, 以爲書思對命之地, 可也。上曰, 奉常寺正, 各別擇擬, 然後當爲久任郞, 未知誰可爲者。龍輔曰, 此則往復於都提調, 當爲差出矣。命書榻敎曰, 奉常寺久任郞廳, 各別擇差。敎秉模曰, 五邑軍制事, 今日當爲稟處耶? 秉模曰, 姑未完決矣。上曰, 聞有司堂上之言, 卿之意見, 可謂長遠之慮矣。卿意則無論減一斗減二斗, 以無加於陞營以前爲主耶? 秉模曰, 然矣。上曰, 所見, 好矣。華城軍民事, 中夜思之, 多般講究, 終無實惠下究之道。以先從隗始之意, 乃爲此軍民息肩之方, 如是設施, 如是定制, 非但爲五邑民之鼓舞歡樂, 四方之民, 聞風而來, 看作樂土樂國, 則豈獨一有益而已哉? 萬事皆擧, 殆同綱擧目張。蓋凡事小變則小易, 大變則大易, 中散爲萬事, 末復合爲一理, 譬如一年, 四時之內, 春夏而發散, 秋冬而收藏, 莫非理也。初元戊戌年朝參, 予以裕民食之道爲初筵第一問, 予之所自期者, 豈止於做得近日世道耶? 予以否德, 豈敢承先大王丕丕基, 而付托之重, 大寶是受, 卽丙申三月初十日也。自是以後, 夙夜憂懼, 不遑寧處, 廚院常膳, 至今果未一番進御, 予意, 卿等想或未諳矣。如是而近日所謂遇災減膳, 誠可笑也。初不進御, 則復安有減却之擧乎? 一段寓慕盡誠之方, 惟在華城拱護之地, 故事屬華城者, 雖一夫一婦, 必欲使之含恩飽德, 前後惠政, 非止一再, 而但實惠, 大設施大變通之前, 無以下究, 乃有軍制之議定。此亦猶屬前茅, 必也糴政, 大加留意, 然後華民庶蘇。如欲變通於糴政, 則莫如五邑還穀, 盡屬之外營, 以爲半留半分之法也。爲此之計, 專爲拱護所重之地, 而拱護所重, 亦猶第二件事也。必使衆心成城, 自底於維結鞏固, 則此所以爲萬全拱護之方, 卿等之意, 何如? 時秀曰, 以臣愚見, 五邑一竝永屬之華城, 爲外營管下邑, 則其外軍政糴政, 皆是節目間事矣。上曰, 兵判之意, 何如? 秉模曰, 此是俄者下敎辭意也。民始曰, 五邑之永屬華城, 事面則好矣, 而實利則別無所益。今若竝與田稅大同而減給, 則似好, 而不然則土地所得外, 有何利益耶? 時秀曰, 非但爲所益, 事面甚正故耳。秉模曰, 自華城而創行半留之制, 以爲王道之模範, 則他可推施矣。上曰, 果如卿言, 井田亦自一方始, 餘皆倣此, 自軍政爲始, 以至糴政, 自糴政而又爲半留之制, 則雖不多費心力, 自當就緖。卿亦老矣, 備堂中亦多年衰者, 趁今設施, 以時則可。卿意則華城陞營以後, 保米新出者, 竝欲除之, 提調則欲爲減額, 兵判則欲以五邑土地專屬之, 戶判則欲以六斗軍減一斗爲五斗軍, 四斗軍減一斗爲三斗軍, 意見不一, 第自明日, 來會於本司, 無論如此如彼, 出議發慮, 爛商歸一, 從後稟處, 可也。命他備堂及臺諫先退。鎭寬曰, 使行金包事, 禁與許施間, 不可不一番稟決矣。上曰, 大臣之意, 何如? 秉模曰, 名雖許入, 而地部所收, 有名無實, 但其持去之輕便, 猶勝於蔘包, 故其所潛藏入去。今則可謂莫之能禦, 此正禁亦難, 不禁亦難矣。上曰, 事面正則許入何妨, 而亦安保其永永無弊也? 秉模曰, 莫如痛禁於柵門搜驗時矣。上曰, 帽稅事, 亦不可不大變通矣。近來廛上, 無一立帽云, 是豈成說乎? 民始曰, 市民所持來者, 不過十餘隻, 而此則十數日內, 盡爲賣買, 私商則抵死初不馱來。蓋帽價, 自義州已爲騰踊, 每一件捧價三錢, 而雖馱來於京肆, 亦不過捧價三錢, 則渠何爲徒費馱價, 載入於京肆乎? 如是而京內, 則自致絶貴矣。上曰, 今日本司之會, 招致市民, 許問厥由, 以好道理, 具意見草記, 可也。仍命退, 諸臣以次退出。
- ○ 戊午十月十二日午時, 上御重熙堂。軍士房承旨入侍時, 左副承旨李海愚, 記事官金啓溫, 記注官金景煥, 記事官金履永, 以次進伏訖。上曰, 今日次對擧條, 催促書入, 可也。賤臣承命出傳。命書榻敎曰, 王大妃殿進御加味養胃湯, 自今日一貼式煎入。又命書榻敎曰, 藥房提調許遞, 前望單子入之。又命書傳敎曰, 左副承旨許遞, 前望單子入之, 待下批牌招察任。仍命退, 承史以次退出。
