인조 - 고종
晝晴夜雨
行都承旨 李時秀 坐。行左承旨 李益運 坐。右承旨 李肇源 坐。左副承旨 金啓洛 坐直。右副承旨 鄭尙愚 坐直。同副承旨 鄭東觀 坐。注書 金啓溫 仕 一員未差。假注書 李泳夏 仕直。事變假注書 韓永建 仕。
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昌德宮에 머묾. 常參과 經筵을 정지함
○ 上在昌德宮。停常參·經筵。 -
비가 내려 측우기로 측정함
○ 夜自三更至五更, 灑雨下雨, 測雨器水深五分。 - ○ 鄭東觀啓曰, 明日毓祥宮親行酌獻禮齋戒, 再明日動駕相値, 視事頉稟之意, 敢啓。傳曰, 知道。
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御營廳의 軍兵이 日次私習한다는 李肇源의 啓
○ 李肇源啓曰, 御營廳將官來言, 今日本廳軍兵, 日次私習云矣, 敢啓。傳曰, 知道。 - ○ 傳于鄭東觀曰, 騎馬一匹立之, 史官一員待命。
- ○ 傳于李益運曰, 諸承旨, 持公事入侍。
- ○ 李肇源啓曰, 諸承旨, 持公事入侍事命下, 而六房無公事, 不得入侍之意, 敢啓。傳曰, 知道。
- ○ 傳于鄭東觀曰, 下直守令留待。
- ○ 傳于李益運曰, 在外承旨許遞, 前望單子入之, 待下批牌招察任。
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李時秀에게 관직을 제수함
○ 承旨前望單子入之, 李時秀落點。 - ○ 傳于李益運曰, 左承旨入侍。
- ○ 鄭東觀啓曰, 香室毓祥宮親行酌獻禮受押單子啓。親押。
- ○ 傳于李時秀曰, 都承旨入侍。
- ○ 鄭東觀, 以吏批言啓曰, 今此毓祥宮擧動時, 左右通禮, 當爲備員, 而通禮院左通禮洪樂游, 方帶別兼春秋之任, 通禮無以備員, 擧行今姑改差, 其代, 今日政, 備擬以入之意, 敢啓。傳曰, 知道。
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吏批의 관원현황
○ 有政。吏批, 行判書金文淳, 參判李敬一進, 參議任希存式暇, 同副承旨鄭東觀進。以尹命烈爲副修撰, 蔡濟恭爲司饔都提調, 司譯都提調, 訓鍊都提調尹羽烈爲左通禮, 李甲會爲仁同府使。再政。以李源龍爲熊川縣監。 -
兵批의 관원현황
○ 兵批, 判書李時秀病, 參判柳誼入直進, 參議閔昌爀, 參知柳師模病, 右承旨李肇源進, 護軍韓晩裕單付。 - ○ 以熊川縣監望筒, 傳于李時秀曰, 當日辭朝, 仍爲給馬下送。
- ○ 以京畿監司李在學啓本, 充軍罪人洪命福, 注文鎭到配事, 傳于李肇源曰, 放。
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崔獻重에게 관직을 제수함
○ 兵曹口傳政事, 副護軍崔獻重單付。 - ○ 以鄭亮采·尹光孚囚單子, 判付內, 附過放送爲良如敎。
- ○ 李肇源, 以兵曹言啓曰, 謹依下敎, 南道參軍趙亨錫, 嚴棍十五度, 崇禮門護軍朴宗赫, 部將梁德重, 各嚴棍十五度汰去, 守門軍士六名, 一體嚴棍十五度之意, 敢啓。傳曰, 知道。
- ○ 李肇源, 以備邊司言啓曰, 因戶曹判書趙鎭寬, 擧條, 關西大米二萬石, 海西大小米太二萬石劃給, 海西穀價移補之道, 令該曹, 某條拮据, 極力措辦充補事, 草記批旨內, 海西二萬石代錢, 勅需充給一款, 更與蔡判府事, 相議草記可也事, 命下矣。謹依批旨, 往復相議於判府事臣蔡濟恭, 則以爲所謂他道, 卽不過三南, 今年湖西·嶺南之使之出穀, 非所可論, 惟湖南雖曰少勝, 聞其民情之靡定, 與湖西·嶺南無甚異同, 其勢亦難出穀。海西勅需, 非不重難, 比諸他道民勢, 則差緩差急, 自可易知, 姑觀明再明年年事豐歉, 劃給某道某穀而充補, 似未晩云矣。無論湖·嶺, 穀物區劃, 果無其路, 而前此草記中, 某條拮据之請, 蓋以當初海西之貿置, 雖非朝令, 亦是廟堂往復, 則今於貿置之後, 不卽準劃其價, 恐非示信之道, 穀雖難責於他道, 錢宜從他而措處也。今此僚相之論, 以明再明年充補, 爲未晩, 此論誠好, 而但念該道事勢, 有難遲待他年, 更究方便之道, 從後稟處。至於關西大米折半換貿事, 追聞戶曹判書趙鎭寬之言, 則雖以除民弊之意, 請以換貿, 其實則不欲換貿於京中, 姑爲留付道臣, 且觀來頭事體云, 苟如是則其在經費, 恐有緩不及之慮。海運非不重難, 而旣是不可失時之事, 則豈可半運半留, 反致未究竟之歸乎? 該堂推考, 所劃關西大米二萬石, 使之準數運致, 民間浮費之各別檢飭, 船隻裝發之往復約束, 切勿一毫疎忽, 俾得萬全利涉之意, 分付, 何如? 傳曰, 允。泛舟之役, 民命所關, 則有司之議半留半輸, 廟堂之論牢守竝致, 得無倒置之嫌乎? 更爲指一草記, 而聞於筵臣, 關西營邑與小民, 尙不知京運之爲幾萬包, 日望其停當行會云, 後時之外, 泄菀甚矣。今番則酌量度支事勢, 該道民情, 的確回啓, 待批下, 星火分付, 可也。
- ○ 玄風縣監張錫胤疏曰, 伏以臣年淺而未經事, 才疎而不識務, 剸紛理劇, 本非所能, 而濫叨九重之隆眷, 謬膺百里之分憂, 今旣再經秋矣。臨事瞢昧, 觸處迂拙, 畢竟僨誤, 理宜必至, 而迺者繡衣之入縣, 臣之不職之罪, 無所逃矣, 夏秋兩次, 歸家粗伸私覲之情, 妄效自靖之義, 而區區微諒, 未徹聽卑之天, 臣情到此, 可謂窮矣。然而執迷之罪, 不加於臣身, 匪怒之敎, 至及於臣父, 恩旨之下, 感惶俱深, 臣於是, 卽夜渡江, 倍日還次, 式至于今, 悚縮之情, 報效之忱, 交切于中, 未嘗跬步少弛也。臣莅任以來, 周察民情, 細究邑瘼, 則凋瘵遑汲之狀, 不一其端, 而因之以昨年大無, 無以措手矣。惟我聖明, 明見萬里, 於田則諭之以査頉降續, 於糴則申之以代捧停退, 得以食其飢而衣其寒, 俾免流離顚連之患, 雖經無前之災, 而擧有安堵之樂, 嶺民之得保今日, 伊誰之賜? 今年災實分等, 已悉於道臣之啓, 而臣邑亦入於尤甚矣。蓋農形優劣, 分三等而泛言之, 則曰稍實, 曰之次, 曰尤甚, 而就其中分六等而詳言之, 則曰大豐, 曰稍豐, 曰免凶, 曰小歉, 曰中歉, 曰大歉。昨年則本縣全一境, 無掛鎌處, 秪當曰, 赤地而已, 而自在六等之外矣, 今年特因代播之朝令, 收取昨年所無之木麥等如干穀, 固知粒粒皆聖恩, 而今年之差勝於昨年云者, 亦以此也。畓穀則人力地利, 終無奈於天時之或違, 與昨年如印一板, 其曰差勝者, 卽五十步百步之間, 而僅免昨年赤地之謂也。在六等, 方可謂大歉之邑, 而不可設賑乎? 荐饑民情, 比如大病未蘇, 急於調保, 必須周恤拯濟, 勞來安集, 然後可期奠接, 由是論之, 賑飢之策, 亦有較緊於昨年者矣。但公穀有限, 逐歲糜縮, 誠極悶切, 而本縣則力有靡及, 計非得已, 明春賙賑, 亦將以公穀設行, 第量飢揣財, 精抄節用, 則比昨年亦宜差減矣。臣伏讀前後所下傳敎, 至誠惻怛, 如傷若保, 有足以孚豚魚而感木石, 則爲今日方伯守令者, 讀此敎而鮮不爲之流涕者也, 臣敬書一通, 奉揭壁上, 常目莊誦, 而每對民人, 諄諄曉諭, 則扶杖而聽之, 往往有垂淚者, 彼雖蚩蚩, 亦可見良心之不誣, 而易所謂聖人感人心而天下和平, 其殆是歟, 而未及開倉之前, 已下停代之令, 斟量其事勢, 緩紓其心力, 惄飢窮民, 且可以全活矣。有司之力, 誠有限量, 而聖主天地父母覆載生育之心, 則無終窮, 乳嬰於將啼, 爬膚於方癢, 凡係接濟撫摩之方, 雖使民自爲之地, 亦無以及此, 夫安有可言之民隱也哉? 今承疏陳之命, 臣誠莫知攸對, 而若終泯默, 則亦非所以仰體德意也, 玆以營邑之臣, 所不敢擅便者, 諸條條列如左, 本縣糴弊, 已騰於向來繡啓, 臣無容架疊, 而臣於莅任時, 査出流來吏逋及丙辰未捧, 合六千餘石, 屢報前道臣, 不許狀聞, 故臣不得已準數收殺, 而常年之所未捧, 徵督於大無之歲, 故事囏而力竭, 效蔑而責隨, 終未免空殼之譏矣。空殼實爲嶺邑之通患, 而至如本縣, 則莫非民少穀多之致也, 臣方講釐革之方, 而目下民情, 尤有所萬萬切急者, 敢此陳達焉。臣於朝紙, 伏奉九月十五日傳敎下者, 尤甚處頗歇處, 新還餉, 當捧中三分, 或四分一, 許令停退, 使之三懸鈴行會矣。聖上之軫恤嶺民, 至矣盡矣。孰不歡欣蹈舞於曠絶之特恩, 而第列邑分劃之數, 太不相當, 以臣邑言之, 今年當捧穀, 爲一萬七千五百四十餘石, 而所劃停退, 僅一千四百餘石, 則殆十二之一也, 以此所劃之數, 萬無排比之路, 臣邑如此, 他邑可知, 尙望道臣之依數加劃, 而卽者又以昨年條停退, 分數徵捧事, 有所關飭矣。昨年之尤甚, 卽今年之尤甚也, 今年之失農, 乃昨年之失農也, 今年之還, 雖令分停, 倘患難捧, 況昨年已停之還, 何可一時竝督乎? 況尤甚邑, 則雖使只捧於稍實戶, 而其曰, 稍實者, 猶有甚於常年之之次, 則當此荐歉, 其何以徵出乎? 且今年還餉之分停, 以其災歲也, 一邊停今年之還, 一邊捧昨年之停, 非但理勢之逕庭, 亦涉事面之苟艱, 與其日加椎剝, 畢竟糴未捧而民先騷, 莫如因勢利導, 俾各安土保生之爲愈也。擧一邑而可想一道之民勢, 故臣言不得不及此, 而日月之明, 無遠不燭, 臣焉敢誣也? 申命有司之臣, 劃卽更加裁處然後, 一道災民, 庶蒙終始之實惠矣。蕞爾小縣, 各衙門穀簿, 極其浩繁, 而統營穀尤多, 蓋以地薄水淺, 數被歉荒, 還穀價直, 有倍他邑, 故穀賤邑所在之還, 多數移付於本縣, 非但高價作錢, 民被其害, 春秋移轉, 少不下五六百石, 而到彼納上之際, 該營監邑, 恣意操縱, 以精實謂麤劣而簸揚之, 以準斛謂未準而退黜之, 欠縮之數, 又徵於民, 歲以爲常, 此實難支之端也。移轉之邑, 俱有此弊, 而臣邑爲最, 本縣所在秋穀一千八百七十餘石, 夏麰八百餘石合二千餘石內, 折半作元會穀, 折半則以詳定例作錢輸納該營, 則實爲縣民莫大之幸也。臣謹按大典通編戶典漕轉條, 慶尙道沿海十七邑, 下納倭館三漕倉所屬二十邑漕運, 而近來, 則漕倉所屬邑, 亦有下納倭館者, 一石所納, 殆近二十斗, 漕倉則砲糧米一石所納, 又近二十斗, 諸般加入, 不可勝數, 而一邑兩納, 他道他邑之所無也。後漕倉所屬五邑中, 臣邑最遠, 爲弊倍他, 而逶迤下納, 非但違式, 實難兩行, 繼自今, 下納一款, 勿復擧論, 而他漕邑, 亦依法典所載, 以除一邑兩納之弊, 仍令道臣, 嚴飭兩邑地方官, 無至加納之地, 宜矣。臣到官初, 査櫛軍案, 則闕額之數, 爲三百餘名, 軍政紊亂, 莫此邑若也, 先從最急者, 充代, 其餘則漸次補漏, 而秋事不幸, 民間喁喁, 務在鎭安, 未遑他及, 待賑畢, 畢爲修擧計料, 而賙政未了, 繡斧已入, 招致各面任掌, 使之抄出白徵, 則任掌輩, 或冀目前之別船變通, 毋論逃亡老除與物故, 未定之代, 通謂之白徵, 以一百四名錄去, 而其實則未滿逃限者爲七十名, 老除身故而未及充代者, 爲三十四名, 蓋二百餘額, 則固已補得於設賑前, 而所餘者爲一百餘額矣。畢賑後, 卽抄私募屬之稍壯及他冒錄者, 僅充一百四之缺, 夏間農隙, 更加査正, 而冤布之說, 旣徹天聽, 有罪未勘, 尙切愧悚。第念天下事, 自有分數, 以玄風之民, 充玄風之軍, 此理之必無也, 元戶三千四百七十八戶, 男口六千六百十六口, 而所謂班戶, 恰過三分一, 除却老弱吏奴將校校院驛屬私賤, 合雜頉四千六十三口, 而丁男爲二千五百五十五口, 無一戶不編軍伍, 無一人不帶軍役, 一人而疊徵者有之, 一戶而沒入者有之, 京外案付軍保四千三百五名, 良役實摠外, 新增額二百十六名, 合四千五百二十一名, 而其外禁衛營官納保三名, 自榮川來又一名及兵曹扈輦隊保二名, 自奉化來掌樂院樂生保二名, 自山淸來戶曹吹鐵匠二名, 自淸河來水營分防軍五名, 自庇安來他邑所來者, 共十五名, 本鎭所屬束伍軍一千三十四名, 卽其兼役, 而案付納布軍爲二千七百三十名, 今以二千七百三十名之軍布, 徵出於二千五百五十五口之丁男, 于以責京司之納, 于以責營鎭之納, 其勢安得不侵及於老弱乎? 凡事久則變, 變則通, 弊到十分地頭, 自有一番更張, 臣意則他處移來者, 雖未能還送本邑, 而求之道內亦不無戶多軍少之邑, 以耳目之所及言之, 陜川·咸陽·開寧等郡縣是已, 今以移來之十五名及新增額二百十六名, 均排於此等邑, 以戶數較量軍摠, 互相推移之地, 差合均一之政矣。目今窮民, 咸被朝家之溥澤, 得以息肩, 而至於軍布事, 有不可不言者。臣謹按大典通編戶典徭賦條, 木則正五升三十五尺, 廣七寸, 田稅, 三手米位米太作木布升尺同, 軍布則準六升四十尺, 而我聖上, 特恤軍民之弊, 大典新增條有曰, 木品升尺, 一遵定式, 京外官踰越點退者, 隨現重勘之規, 而近來無論田稅大同木及軍布, 皆以八九升四十尺準捧, 而遵合定式者, 一倂點退, 故一疋之價, 幾至三四兩, 此後則一依大典通編施行之意, 定式嚴飭, 然後方可爲守國典蘇民瘼之方矣。湖邑疏本, 臣雖未及得見, 而以聖批觀之, 靑大竹居其一焉, 臣邑亦有此竹, 每年封進, 爲二十五本, 厥初定貢, 以其竹産也, 近百年來, 竹物漸貴, 永無可封者, 乃貿取於右道三嘉·晉州·丹城等邑, 而三百餘里來往所入及其他雜費, 不下二百五十金, 故該吏處, 劃付保人四十五名, 使之添補, 而猶且不贍, 其艱如此, 則彼湖南之竹弊, 槪可推焉, 宜聖上聞之斯惻, 至有方便處置之敎矣。臣意則王者治民, 民有常供, 凡係惟正之進御, 決不可節損也, 若以久而生弊, 每加闊狹, 則臣民上供之誠, 顧安所自效哉? 至如科外之人情雜費, 則營邑之臣, 足以禁斷, 此黃覇所謂治道去其太甚者也, 何必每每陳請於朝廷, 且況所納, 若在所産之邑, 則亦何弊之有哉? 今此靑大竹所需, 不啻至嚴且重, 精備輸納, 豈容少忽, 而但非玆土之産, 則二十五本, 當移定於竹産各邑, 從邑大小, 分數排送, 然後靑竹保四十五名, 永爲革罷, 而塡充於元軍保有頉之代, 則可以無弊於封進, 有補於軍政矣。臣竊觀玄風之爲土, 土瘠民貧, 無深畦汚塍之專一壑膏腴者, 無長川通渠之跨十里灌漑者, 少有暵乾, 輒被其災, 壬子水後, 便成桑海, 面爲十六而沿江者十二, 故災頉之數, 至於二百三十餘結之多, 癸丑還起, 民多白徵, 年年循轍, 最爲苦瘼。故臣恐孤聖念, 殫竭微誠, 或査陳或考簿, 一一充補, 土幾盡墾, 民無冤徵, 而蓋自辛壬以來, 水旱相仍, 饑饉荐臻, 生業日就艱難, 閭閻歲漸蕭索, 而一境之延袤南北三十五里, 東西二十里, 則可謂祗殘小邑也。雖然, 旣不可捐此加彼, 合竝于大州, 則抑有變通之道焉, 玄風與星州, 當以洛東江定界, 而其接壤處, 乃在茂溪, 茂溪所屬面, 名爲蘆長谷者, 越江而來侵, 呑玄風地十里許, 此乃星州之贅也, 高下原隰, 雖有定形, 而疆理宰割, 自有其方, 今以江以南十里之地, 考其形便, 當屬此而不當屬彼, 不待智者而後知也。星州幅員廣闊, 直與慶州·尙州, 相甲乙, 而坊谷爲四十面, 數三面之大, 幾乎敵小邑之全, 則以越江絶遠之一片土, 讓與其隣, 補其不足者, 不足爲失, 而使玄風得之, 則庶能因此而稍成邑樣, 且以蘆長之民言之, 不願赴五十里之星州治, 而願就咫尺之玄風縣, 以其貿販訟辨, 俱爲便近矣。大丘花八坊, 本以星州土, 今爲大丘地, 蘆長谷, 亦八坊之聯屬, 而其地條脈, 於玄風則切, 於大丘則疎, 故當時亦謂附玄風則可, 附大丘則不可, 遂不入於八坊之中, 而仍爲等置矣。變盈流謙, 不徒地理之宜, 舍遠取近, 抑亦人情之同, 則星州蘆長谷十里之移附玄風, 未必不爲經理之一助矣。臣居官二年, 塵露罔效, 中夜以興, 猶懼不戡, 仰體聖上之憂勤, 俯念小民之疾苦, 耿耿于懷者, 日如一日, 今當可言之會, 義不敢緘口, 略效敷陳, 惟冀聖明之竝賜採納焉, 臣無任云云。省疏具悉。當年還上分排, 何乃與朝令分數, 太不副? 昨年停退條, 亦必有廟堂知委, 竝宜議道伯, 期於方便。統穀事下納事, 移來軍額事, 貢竹事, 地界事, 令道臣, 可以措處者措處, 不得自專者狀聞, 近來稅大同木之異於通編升尺事, 令廟堂, 問于該曹該廳, 使之一遵法式。
- ○ 應敎嚴耆, 副應敎朴吉源, 掌令尹寅基, 校理金熙周, 副校理趙得永·朴宗京, 正言金和鍾, 修撰洪受浩·曺錫中, 副修撰趙萬元啓曰, 請寢鄭致達妻出置城外之命, 依前還發配所, 亟令王府, 夬正典刑。措辭見上 請物故罪人德相, 亟施孥籍之典。措辭見上 請逆賊尙喆, 亟施孥戮之典。措辭見上 一行刀削 答三司曰, 不允。六字刀削
- ○ 掌令尹寅基, 正言金和鍾啓曰, 請遲晩後物故罪人啓能, 亟施孥籍, 趾賊等凶種, 夬施邦刑, 獻遂設鞫得情。措辭見上 請夏賊子女, 亟施跪斬之典, 斗恭親屬, 應坐之類, 一依适·雲例擧行, 英材·斗恒及夏賊親屬·奴傔·連伊夫妻, 竝設鞫得情, 夬正典刑。措辭見上 請物故罪人國榮, 亟施孥籍之典。措辭見上 請明謙·以謙, 亟施孥戮, 逆復庶子好石, 亟施處絞, 荐棘罪人時偉, 設鞫得情, 夬正王法, 遲晩罪人宇鎭, 捧根脚夬正王法。措辭見上 請承款後物故罪人九宗, 亟施孥籍之典。措辭見上 答兩司曰, 不允。
- ○ 戊午十一月初四日辰時。上御重熙堂。都承旨入侍時, 行都承旨李時秀, 記事官金啓溫·金珍恪, 記注官金景煥, 以次進伏訖。晩秀曰, 卯酉仕執頉官員, 有依通編所載, 捧傳旨之命, 而通編中, 無可據之例云矣。上曰, 各司卯酉仕, 史官摘奸時執頉官員, 竝拿處。出榻敎 命退, 承史以次退出。
- ○ 戊午十一月初四日辰時。上御重熙堂。左承旨入侍時, 行左承旨李益運, 記事官金啓溫, 記注官金景煥, 編修官洪樂游, 以次進伏訖。上曰, 各司卯酉仕之飭禁何如, 而今日摘奸, 至有執頉, 近來此等事, 廟堂之不爲察飭, 何也? 命書榻敎曰, 軍士房承旨入侍。賤臣承命出傳, 右承旨李肇源進伏。上曰, 下直守令入侍。出榻敎 賤臣承命出傳, 與瑞山郡守金履永, 金化縣令金載謙, 偕入進伏。履永等, 進奏職姓名。敎載謙曰, 下去善爲之, 而旣命給馬, 當日下往, 可也。命除宣諭及七事, 履永等先退。命書傳敎曰, 外補之故, 不敢言病, 實狀果難强云, 今雖下去, 瘝曠一也。仁同府使崔獻重, 令該曹口傳內移付軍職, 其代今日政, 依新式各別擇差, 待下批當日給馬下送。又命書榻敎曰, 政官牌招開政。上曰, 昨日加資人之以時服肅拜, 甚未安矣。益運曰, 凡朝臣之肅拜者, 除非下直與入來, 則無論兼帶與新資, 以黑團領謝恩, 故例卽然, 而近或有時服肅拜之謬規, 至於昨日加資人, 帳殿肅拜時, 亦着時服, 致煩飭敎, 此後則申明舊例, 俾無襲謬之弊, 何如? 上曰, 依爲之。出擧條 益運曰, 近來騎省, 禁喧太過, 甚至於傳命之院隷, 使不得高聲唱呼, 雖以日前宮享時言之, 一二院隷外, 皆不得待令於近處, 因此擧行, 全不成樣, 事極可駭矣。上曰, 前此亦因此事有飭敎, 騎郞招致閤外, 承旨, 出往嚴飭, 後勿如是, 可也。命退, 承史以次退出。
